人事部


人事部关于认真组织信息上网充分发挥人事系统远程通信网作用的通知
人事部



在各级人事部门的共同努力下，全国人事系统远程通信网已建成开通，为部机关与各省、自治区、直辖市及副省级城市人事厅（局）的信息通过网络交换创造了条件。但是，网络开通以来，信息上网工作差距较大，有“路”无“车”的问题相对比较突出。为了充分利用部机关与各地人
事部门网络沟通的有利条件，充分发挥网络传输功能，提高工作效率，现将组织信息上网有关事项通知如下：
一、组织非涉密信息上网。从2000年1月起，非保密性工作信息原则上都要上网运行，包括：
1、人事部下发文件，主要是政策法规、领导讲话及各类会议和有关事项的通知等。
2、政务类信息，包括人事部《人事信息》、《每日情况》内刊和《各地人事部门季度情况通报》及有关专题情况通报。
3、调研报告、经验交流和理论文章等。
4、人事部图书馆提供的国家图书馆和《人民日报》等单位的专项资料类信息。
5、各地报送的请示件（不宜在网上传输的除外）、工作总结、工作进展情况等信息。
二、建立健全信息上网审核制度。按照国务院办公厅的有关精神，人事部信息化工作领导小组办公室要会同有关部门对上网信息进行认真审查和监督，各类文件、政务信息、统计信息及其它业务信息上网都要严格履行审批程序，以确保信息的真实、准确、保密。
三、建立一支高素质的信息员队伍。各处室和基层人事部门要明确专人负责信息上网工作。信息员要根据工作需要和信息上网的统一要求，按时将本单位的有关信息通过内部局域网传输给人事部远程通信网的远程工作站，由远程工作站统一进行编辑处理。对信息员要建立责任制，从源
头保证信息的真实可靠和及时更新。专（兼）职信息员对属于紧急通知、重大事件一类的信息，必须在事件发生后立即按程序组织上网并在网上发布；对于统计信息，要按统计部门要求，组织信息上网。
四、加强网络保密管理。人事系统远程通信网上的任何一个远程工作站，包括与远程工作站联接的局域网上的每一个节点均不得与国际互联网有任何物理联接。对上网信息要严格执行有关安全保密制度，杜绝各类网上失、泄密事件的发生。
五、加强对信息上网工作的领导。部机关各单位主要负责同志和各地人事厅局的领导要把信息上网工作作为推进人事工作深入发展的重要内容和加强机关内部建设的重要措施，自觉列入本单位议事日程。对信息上网运行情况要组织定期检查，发现问题，及时改进。要严格按照《全国人
事系统远程通信网络管理暂行规定》的要求，切实加强管理，保证信息网络运行的高效、畅通、保密、安全和健康发展。对不重视信息上网工作，影响工作开展的，将进行通报批评。对忽视网络管理造成失泄密或其它事故的，要追究有关人员和单位领导的责任。



1999年12月28日
　　　　　　　谈非法处置查封、扣押、冻结的财产罪的客观要件及相关处罚

　　　　　　　　　　　　黑龙江省北安市人民法院--崔文茂

　　（一）该罪名客观要件
　　本罪在客观这方面表现为隐藏、转移、变卖、故意毁损已被司法机关查封、扣押、冻结的财产，情节严重的行为。
　　（二）该罪名的对象
　　本罪的对象只能是已被司法机关查封、扣押、冻结的财产。所谓“已被司法机关查封、扣押、冻结的财产”，是指司法机关依照法律规定的条件和程序，履行法律规定的手续而查封、扣押、冻结的财产。根据本法总则的规定，这里的财产既包括财物也包括款项。已被司法机关查封、扣押、冻结的财产是在司法机关内部还是在行为人控制的或者其他场所，对构成本罪没有影响。在这里，所谓隐藏，是指将已被司法机关查封、扣押、冻结的财产隐蔽、藏匿起来，意图不使司法机关发现的行为。所谓转移，是指将已被司法机关查封、扣押、冻结的财产改换位置，从一处移至另一处，意图使司法机关允于查找、查找不到或者使其失去本应具有的证明效力的行为。所谓变卖，是指违反规定，将已被司法机关查封、扣押、冻结的财产出卖以换取现金或其他等价物的行为。所谓毁损，是指将已被司法机关查封、扣押、冻结 的财产进行损伤、损毁，使之失去财物或者证据价值的行为。只有情节严重的才构成本罪。
　　本罪是选择性罪名，可依行为人实际所实施的行为认定罪名。
　　（三）该罪名的主体要件
　　本罪的主体为一般主体。即年满16周岁且具有刑事责任能力的自然人均可成为本罪的主体，单位也可成为本罪的主体。
　　（四）该罪名的主观要件
　　本罪在主观这方面表现为故意，即具有明知犯罪而为之的心理。对于已被司法机关查封、扣押、财产，司法机关已向被执行人发放了通知书，被执行人已丧失了部分处分权，这是灬被执行人明知的，但仍采取隐藏、转移、变卖、故意毁损的手段处分已被司法机关查封、扣押、冻结的财产，行为人在主观上具有明显的故意。但是过失不构成本罪。
　　二、相关的处罚
　　触犯本罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。