地矿部


关于建立乡镇矿业发展基本情况定期报告制度的通知

1989年1月24日，地矿部

各省、自治区、直辖市地矿局（厅、公司），海南环境资源厅：
近几年，我国乡镇矿业发展很快，为国民经济发展提供的矿产品，起了重要的补充作用。为了解和掌握乡镇矿业发展动态，加强乡镇矿业的管理，引导乡镇矿业健康发展，经研究决定，从1989年起，建立乡镇矿业发展情况定期报告制度。现将有关事项通知如下：
一、定期报告的基本内容：包括乡镇集体、个体矿山（点）数、产量、产值、是否有采矿许可证、服务年限、伤亡情况等（详见附表）。
二、定期报告由地（市）县矿管部门负责填写，省（区、市）地矿局（厅）矿管处负责汇总，主管局（厅）长签发后上报。
三、上报时间：7月20日前填报上半年情况，年后20日前填报全年情况。
附件：1．乡镇矿业发展情况定期报告要求
2．乡镇矿业发展情况统计表（略）
附件：乡镇矿业发展情况定期报告要求
一、全省、区、市乡镇集体矿业数、个体采矿数，其中常年开采数、季节性开采数、国营矿山企业自办集体、地质队开办的集体矿山数；不同主要矿种（煤、铁、锰、铜、铅、锌、钨、锡、钼、镍、金、铝土矿、硫铁矿、硼、其他）数。
二、乡镇集体矿山和个体采矿的各类矿石（按前列矿种）的产量、产值，从业人数，矿业收入。
三、乡镇矿业产值在千万元以上的县数，利税收入百万元以上的县数。
四、乡镇集体矿山企业服务年限三年以上的矿山数、十年以上矿山数。
五、依法办矿情况：合法乡镇集体矿山企业数、个体采矿数。
六、乡镇集体矿山和个体采矿回采率情况。
七、乡镇集体矿山和个体采矿伤亡情况：每采百万吨矿死亡人数、受伤人数。


财政部 国家国有资产管理局


财政部、国家国有资产管理局关于全民所有制单位用国有资产支持发展第三产业有关问题的通知

1992年11月5日

各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）、国有资产管理局（办公室、处）
：
大力发展第三产业，是党中央、国务院加快改革开放步伐、加速经济发展的一
项重大战略决策。为了认真贯彻落实中发〔１９９２〕５号文件精神，对全民所有
制单位用国有资产支持发展第三产业的有关问题通知如下：
一、财政部门、国有资产管理部门要支持有关的全民所有制单位在不影响本单
位生产、经营和工作正常进行的前提下，挖掘国有资产潜力，可以利用多余或闲置
的资产扶持开办第三产业。扶持开办的第三产业应符合国家规定的发展方向。
二、用国有资产扶持开办第三产业，要按照国家有关规定，对资产价值进行合
理评估，核定资产价值量，并确认国家对这些资产拥有的所有权。
三、用国有资产扶持开办第三产业，要按照国家有关规定，对这些资产进行产
权登记。产权登记表作为开办单位申请工商登记的资信证明。
四、用国有资产扶持开办第三产业，要实行有偿支持为主、无偿支持为辅的原
则。有偿支持的方式主要有投资、租赁、借贷和有偿出让。采取哪种扶持方式及扶
持方和被扶持方的权利和义务，都要根据国家法律和法规，用书面合同或协议载明。
用国有资产扶持开办全民所有制第三产业，资产的占有和经营使用权可以无偿转
移，但产权属国家所有的性质不变，并按财政部、国家国有资产管理局的有关规定
办理无偿划转手续。向被扶持的第三产业单位出让、转让国有土地使用权，按国家
有关土地管理的规定执行。
五、第三产业单位开办初期在享受国家政策规定的减免税照顾后仍确有困难的，
扶持单位对有偿支持的资产可在一定期限内酌情给予适当减免分红、租赁费、资
产占用费等优惠措施；或将这些应归国家的收入低息贷（借）给第三产业单位用于
发展生产经营。优惠办法由各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门和国有资
产管理部门制定，报同级人民政府批准后实施。
六、第三产业单位对由于这些优惠增加的收入，应用于扩大生产，不得用于个
人和集体的生活消费。扶持单位对第三产业单位运用优惠措施的情况要建立检查监
督制度。财政部门、国有资产管理部门或扶持单位，有权对受扶持单位运用优惠措
施支持开办和发展第三产业的情况进行监督检查，违反上述规定的，取消实行的优
惠。
七、第三产业单位应实行“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”，经
济上独立核算。扶持单位用国有资产支持和发展第三产业，其有偿收入参照国内联
营企业、股份制企业和租赁企业的财务规定处理。
八、各级财政部门、国有资产管理部门在发展第三产业过程中，既要积极支持，
又要防止国有资产的流失。任何单位和个人不得借支持发展第三产业为名，瓜分、
侵吞国有资产。对造成国有资产严重损失的单位和个人，要依法查处，追究责任。

九、各省、自治区、直辖市和中央各部门，可根据本通知精神，结合具体情况，
制定相应的实施办法，并报财政部和国家国有资产管理局备案。执行中碰到的问
题及有关建议，望及时告我们。