宁波市人民政府


宁波市有线电视设施保护办法
宁波市人民政府


市人民政府第十九次常务会议通过

第一章 总 则
第一条 为了维护本市有线电视设施的安全，确保有线电视节目顺利优质播放，根据国家《广播电视设施保护条例》和《有线电视管理规定》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称有线电视设施，是指本市广播电视行政管理部门设立的行政区域性有线电视台（站）的下列设施：
（一）节目接收设施，包括接收天线、馈线、塔桅（杆）、卫星地面接收设施、微波接收设施、地网及其附属设施；
（二）节目传送设施，包括架空或埋设的电缆线路、光缆线路、共网传输的广播线路、微波及ＭＭＤＳ设施，以及各类放大器，分支分配器及其附属设施；
（三）节目制作和播出设施，包括制作中心、播出中心（前端机房）演播室、录播（音）室及其附属设备；
（四）其他设施，包括有线电视专用的供电、通讯及其附属设施。
第三条 有线电视设施，是国家广播电视设施的重要组成部分，受法律保护。禁止任何单位、个人侵占和破坏。
第四条 市、县（市）、区广播电视行政管理部门负责所辖区域内的有线电视设施的保护工作，确保有线电视设施的安全。
公安、规划、市政公用、交通、邮电、电力等部门，应当按照各自职责，协同广播电视行政管理部门做好有线电视设施保护工作。

第二章 保护措施
第五条 有线电视设施建设，应当符合城市建设要求，服从城市建设的整体规划。
各级人民政府制定和组织实施城乡建设规划时，应当统筹安排有线电视设施建设，确保有线电视设施的安全。
第六条 任何单位和个人不得从事下列危及有线电视节目接收设施的安全或损害其工作效能的行为：
（一）向接收天线、馈线、卫星地面站、微波接收设施、塔桅（杆）及附属设施投掷物品、射击或者在附近燃放烟花爆竹；
（二）在接收天线、卫星地面站、微波接收设施的接收通路中建造影响电波波束传输的建筑物；
（三）产生强度超过国家标准的电磁波辐射，影响有线电视节目接收质量；
（四）在有线电视节目制作中心、播出中心、演播室、录像录音室的墙外产生违反国家有关规定的噪声。
第七条 任何单位和个人不得从事下列危及有线电视节目传送设施的安全或损害其工作效能的行为：
（一）在标志埋设地下电缆线路两侧各五米范围内铺石油天燃气管道；
（二）移动、损坏地下电缆终端、架空线路的杆（塔）、电缆及其附属设备；
（三）在标志埋设地下电缆线路的地面上倾倒垃圾、矿渣，以及含有酸、碱、盐的化学物品的液体；
（四）切断、损坏架空的传送线路；
（五）在架空传送线路上随意附挂其他线路或晾晒衣服；
（六）移动、损坏架空埋设的传送线路的标桩和其他标志物；
（七）在传送线路杆（塔）周围一米范围内挖沙取土、开沟、挖坑；
（八）擅自调节放大器、均匀器、分支分配器的参数和损坏供电设施。
第八条 新架设电力、通讯线路与已有有线电视线路并行、交越的，产权单位应当事先和当地广播电视行政管理部门或者有线电视建设单位协商，按照国家规定的技术规程执行，并应当采取适当的安全防护措施。
第九条 在有线电视线路上安装分支分配器、用户终端盒，应当向当地有线电视台（站）申请，由当地有线电视专业人员安装，不得擅自安装。
第十条 用户需要搬迁、拆除有线电视设施时，应当向当地有线电视台（站）提出申请，经同意后，由当地有线电视专业人员进行搬迁或拆除，所需费用由用户承担。
第十一条 建设单位因建设工程需要，需对符合城市规划的有线电视设施进行搬迁、拆除的，应当事先向当地广播电视行政管理部门提出申请，经批准后方可搬迁、拆除，并承担所需费用。

第三章 奖励和处罚
第十二条 对积极保护有线电视设施成绩显著的单位和个人，由市、县（市）、区人民政府或广播电视行政管理部门给予表彰、奖励。
第十三条 任何单位和个人损坏有线电视设施或造成有线电视行政节目停传或部分停传的，应当赔偿经济损失；广播电视管理部门可以根据本办法第十四条的规定对其进行行政处罚。
赔偿的费用包括抢修费和停传损失费，计算方法为：临时抢修接通和恢复正常所需要的器材、设备、施工、运输等费用按实际发生额计算，停传损失费按实际停传的时间和范围计算。停传赔偿标准如下：
（一）造成全市范围停传的，每十分钟五百元；
（二）造成县、区级范围停传的，每十分钟二百元；
（三）造成乡、镇、街道范围内停传的，每十分钟一百元；
（四）造成乡、镇、街道范围以下的局部地区停传的，每十分钟五十元。
赔偿费由肇事者在接到有线电视部门书面通知后二十天内一次付清，逾期未付的需交滞纳金。滞纳金为每天加收赔偿费总额的百分之一。
第十四条 对违反本办法有下列行为的单位和个人，视其情节轻重，由广播电视行政管理部门责令排除妨碍并给予警告、罚款的行政处罚。罚款的数额为五十元以上，二千元以下（含）：
（一）对损失轻微，影响不大，能及时报告有线电视部门的，予以警告；
（二）私自安装有线电视用户终端设备的，除补交全部的初装费和视听维护费外，并处以五十至二百元的罚款；
（三）对一般危及有线电视设施安全或损害其工作效能，经有线电视部门劝阻无效或造成有线电视信号中断，影响较轻的，处以五百元至一千元的罚款；
（四）对严重危及有线电视设施安全，损害其工作效能，或造成有线电视信号中断，影响较大的，处以一千元至二千元的罚款。
第十五条 故意破坏有线电视节目接收、传送设备，造成信号中断或影响恶劣的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
当事人在规定的期限内不申请复议、不向人民法院提起诉讼、又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。

第四章 附 则
第十七条 对有线电视专用的供电、通讯设施的保护，国家有关部门有规定的，从其规定。
第十八条 本办法具体应用问题由宁波市广播电视局负责解释。
第十九条 对办法自发布之日起施行。




1996年11月20日
浙江省丽水市人民政府办公室


丽水市人民政府办公室转发市工商局市人行关于丽水市商标专用权质押贷款工作指导意见的通知

丽政办发〔2009〕79号


各县（市、区）人民政府, 市政府直属各单位：

市工商局、市人行制定的《丽水市商标专用权质押贷款工作指导意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。



二○○九年六月二十五日



丽水市商标专用权质押贷款工作指导意见

市工商局 市人行

第一条 为推进商标专用权质押贷款业务发展，支持具有商标品牌优势的企业拓宽融资渠道，鼓励企业自主创新，加快实施商标强市战略，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商业银行法》、《浙江省商标专用权质押贷款暂行规定》等有关法律、法规，结合我市实际，制定《丽水市商标专用权质押贷款工作指导意见》。

第二条 商标专用权质押贷款是指经工商机关依法登记设立的本市企业法人和其他经济组织（以下简称借款人）以合法拥有的注册商标专用权作为质押，从银行业金融机构（以下简称贷款人）申请获得贷款，并按约定的利率和期限偿还贷款本息的一种融资方式。

第三条 商标专用权借款人必须是质押商标的合法所有人。一件商标有两个以上共同所有人的，借款人为该商标的全体共有人。

借款人必须以其在同一种或者类似商品（或者服务）上注册相同或近似的商标专用权一并作为质押。

第四条 有下列情形之一的，应不予办理专用权质押贷款：

（一）借款人不是商标专用权合法所有人的；

（二）商标专用权归属不明确的；

（三）其它不符合法律法规规定的。

第五条 借款人以商标专用权出质取得的贷款，只能用于技术改造、流动资金周转等生产经营，不得从事股本权益项投资，不得用于有价证券、股票、期货等高风险的投资经营活动以及法律法规禁止的活动。

第六条 借款人向贷款人申请商标专用权质押贷款,应向贷款人提出书面申请，同时应提交拟质押商标专用权的《商标注册证》、借款人主体资格证明、借款人的“守合同重信用”等级证书、借款人工商企业信用评价等级证书、以及贷款人所需的其他相关材料。

开办商标专用权质押贷款的贷款人应负责拟制并向借款人提供统一的商标专用权质押贷款格式化申请书。

第七条 贷款人收到借款人的借款申请资料后，应对借款人的借款用途、资信状况、偿还能力以及经营状况、拟质押商标权证的真实性及有效性、实现质权的可行性等情况进行审核。必要时可向工商行政管理部门查阅（征询）相关资料。

第八条 贷款人应审慎分析借款人信贷风险和财务承担能力，根据统一授信管理办法，及借款人“守合同重信用”等级、工商企业信用评价等级，核定借款人的贷款限额、贷款期限、利率，确保贷款安全。

第九条 商标专用权质押贷款的额度以质押商标评估价值为主要的参考依据，由贷款人、借款人协商按商标评估价值的一定比例确定。贷款额度原则上不得超过商标专用权评估价值的50％，贷款人也可视具体情况自行确定适合的比例。

质押商标的无形资产价值可由借款人与贷款人协商评估，也可以由借款人委托银行认可的有资质的中介机构评估。

第十条 借款人与贷款人达成一致认识后，应当按照《合同法》有关规定和国家工商行政管理总局的要求，双方签订商标专用权质押书面合同。并于订立书面合同之日起15日内，通过填报《商标专用权质押登记申请书》（通过中国商标网www.sbj.saic.gov.cn下载），向国家工商行政管理总局商标局申请办理商标专用权质押登记手续，也可委托商标代理机构办理。各县（市、区）工商局应当积极协助借款人办理商标专用权质押登记手续，及时指导借款人办理商标专用权质押登记。借款人在领取《商标专用权质押登记证》15个工作日内，报当地工商行政管理局备案。

第十一条 商标专用权质押合同应当包括以下内容:

（一）借款人与贷款人的名称（姓名）、地址；

（二）质押的原因和目的；

（三）质押的商标及质押的期限；

（四）质押商标专用权的价值及借款人和贷款人共同认可的商标评估机构的评估报告；

（五）当事人约定的与该质押有关的其他事项。

第十二条 贷款人应在办妥商标专用权质押登记，并取得国家工商行政管理总局出具的《商标专用权质押登记证》后，方可发放贷款。

第十三条 商标专用权质押期间，未经贷款人书面同意，借款人不得以任何形式处置被质押的商标专用权。借款人出质商标专用权向贷款人申请贷款,不得影响出质商标权所在单位的正常经营活动。贷款人应妥善保管借款人移转的《商标注册证》及其他相关资料。

第十四条 贷款人在发放商标专用权质押贷款后，应关注商标专用权借款人的经营状况、影响质押商标权的市场价值因素、持续评估质押商标专用权的价值，采取有效措施防范和控制信贷风险。

在贷款期间，如果重新评估后，质押商标权价值不足的，贷款人可要求借款人追加担保，双方协商不成的，可提前收回贷款或采取其他保全措施。

第十五条 借款人的名称、姓名、地址等质押登记事项发生变更以及因主债权债务转移或者其他原因而发生质押转移的,当事人应当及时向国家工商行政管理总局商标局申请办理商标专用权质押变更登记、补充登记或者重新登记。并在办理完手续后，15个工作日内报当地工商行政管理局备案。

第十六条 借款合同约定的还款期限届满，借款人到期未履行还款义务或者发生当事人约定的实现质权的情形，贷款人可以依法行使质权，拍卖或变卖质押商标，并从所得价款中优先受偿。贷款人从拍卖或变卖质押商标所得价款中优先受偿后，有剩余金额的，退交借款人。优先受偿后，不足以偿还借款本息的，贷款人对不足部分金额有权向借款人追偿。

贷款人在依法处置质押的商标专用权前，可就处置商标专用权可能涉及的问题向当地工商行政管理部门咨询或征求意见。

第十七条 因主债权消失、质权实现、贷款人放弃质权或法律规定的其他原因导致质权消灭的，借款人与贷款人应当及时到国家工商行政总局申请办理商标专用权质押注销登记。贷款人应同时将《商标注册证》等相关证明资料交还借款人。

第十八条 贷款人应切实加强对商标专用权质押贷款的管理，建立健全商标专用权质押贷款业务操作流程和风险管理体系，严格按照规定做好贷前调查、贷时审查、贷后管理工作，在风险可控的前提下积极稳妥开展商标专用权质押贷款业务。

第十九条 对已经国家工商行政管理总局认定的驰名商标、经浙江省工商行政管理局认定的省著名商标和经丽水市著名商标评审委员会认定的市著名商标的商标专用权作为质押的，各级银行业金融机构应当优先予以办理。

质押贷款利率按照中国人民银行公布的同档次贷款利率执行，并可依照有关规定浮动；质押商标为中国驰名商标、浙江省著名商标、丽水市著名商标，利率浮动幅度给予适当优惠。

第二十条 贷款人应制定规范统一的《商标专用权质押合同》，报市工商局备案。

贷款人应将商标专用权质押贷款相关信息及时录入中国人民银行贷款征信系统，并加强与当地工商行政管理部门的信息交流，及时将借款人违约情况向当地人民银行报告并抄送当地工商行政管理部门。

第二十一条 各级银行业金融机构向各级工商行政管理部门征询出质商标权所有人及其出质商标权基本状况等信息的，各级工商行政管理部门应积极配合。

第二十二条 工商部门和人民银行要建立健全商标专用权质押信息交流沟通机制。

工商行政管理部门应定期向人民银行通报驰名商标、省著名商标、市著名商标认定情况。

各县（市）工商局应在其备案之日起15个工作日内将商标专用权质押登记基本情况报市工商局备案，借款人发生股东变更、股权变更事项，当地工商部门及时通知贷款人。

第二十三条 知识产权评估机构应遵循独立性、公平性、科学性、重要性、真实性等原则对商标专用权价值进行评估。对知识产权评估机构故意提供虚假材料的，或因重大过失提供有遗漏的报告而给银行造成损失的，工商部门应当依照有关法律法规进行严厉查处，对情节严重的依法移交有关部门追究刑事责任。

第二十四条 各贷款银行可根据本指导意见制定具体实施细则和操作程序，并报当地人民银行备案。

第二十五条 本意见由丽水市工商行政管理局、中国人民银行丽水市中心支行负责解释。

第二十六条 本意见自发布之日起实施。