民政部


民政部关于印发《农村社会养老保险管理服务费提取使用办法(试行)》的通知
1992年2月19日，民政部

各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局：
现将《农村社会养老保险管理服务费提取使用办法(试行)》印发给你们，请遵照执行。

附：农村社会养老保险管理服务费提取使用办法(试行)
第一条 为了加强对农村社会养老保险管理服务费的管理，根据国家有关政策，制定本办法。
第二条 农村社会养老保险事业管理机构(以下简称管理机构)可从收取的养老保险费中，提取管理服务费。
第三条 管理服务费按当年收取保险费总额的3%提取。
第四条 根据保险费交纳的情况，管理服务费可按月、按季提取，也可按年提取，但不得重复计提。
第五条 管理服务费以县(市、区、旗)为单位统一提取，分级使用。分级使用的比例：
县级管理机构为整个管理服务费的85%，地市级管理机构为7%，省级管理机构为6% ，中央级管理机构为2%；其中，直辖市管理机构为8%，其县(区)管理机构为90%。县级管理机构计提管理服务费，按分级使用比例，分别直接交付给上级管理机构。上级管理机构收到县级管理机构上交的管理服务费，应开具收据。
第六条 乡镇管理机构的经费，由县级管理机构核发；村和乡镇企业养老保险代办费，由县、乡级管理机构核发。
第七条 管理服务费的使用范围：管理机构的人员工资和福利费、公务费、业务费、设备购置费、修理费、培训费、提交上级机构的管理服务费，拨补下级机构的管理服务费，其他必要的费用。
纳入国家预算的管理机构，只能开支业务费和培训费。
第八条 各级管理机构的管理服务费，要单独在银行设立帐户，专帐管理，专款专用。费用开支标准，严格按照当地政府及财政等有关主管部门的规定执行。
第九条 各级管理机构的管理服务费的提取和使用，年初要提出年度预算，年终要进行决算。
第十条 各级管理机构管理服务费的收支及管理情况，接受同级农村养老保险基金委员会、民政、财政、物价、审计部门的监督。
第十一条 本办法由民政部负责解释。
第十二条 本办法自印发之日起施行。


中国保险监督管理委员会


关于加强农业保险承保管理工作的通知

保监产险〔2011〕455号


各保监局、各财产保险公司、中国保险行业协会：

　　为做好农业保险承保管理，加强农业保险经营规范性，切实防范虚假承保行为的发生，有效控制道德风险，现将有关事项通知如下：

　　一、开办农业保险的机构，要严格遵守保监会的有关要求，在开办农业保险业务前，应由总公司事前向保监会提交书面报告。

　　二、开办农业保险的省级分公司，应经总公司同意并制定详细的业务发展规划；应具有比较完善的农村保险服务网络及经监管机关备案的产品；应制定较完备的农业保险业务管理规章制度和实务操作流程；应制定农业再保险和巨灾风险安排规划以及巨灾风险应对预案；应在事前向当地保监局提交书面报告。业务开办前，经办机构应积极与地方政府及有关部门沟通协调，明确各项支持政策。

　　三、开办农业保险业务的公司要严格执行在保险监管部门备案的农业保险条款与费率，严禁报行不一，严禁擅自更改或变相更改经保险监管部门备案的条款费率。

　　四、开办农业保险业务的公司要加强保险标的基础信息管理。承保前应采集投保人、被保险人、保险标的相关要素信息，包括投保人（被保险人）姓名（组织名称）、身份证号码（组织机构代码）、联系方式、标的种类或数量、地块位置或耳标号等识别信息，以及用于领取赔款的资金账号等，并录入公司核心业务信息系统。

　　五、开办农业保险业务的公司要强化标的识别工作。对于生猪、能繁母猪、奶牛等大宗畜牧业产品，应核实是否佩戴国家规定的识别标志；鼓励各公司采用无人飞机、GPS等高科技手段辅助标的识别工作。

　　六、开办农业保险业务的公司要坚持农业保险承保到户原则。对于生产较为分散的农户，可借助村或乡（镇）、县（市）等各级政府部门和有关单位，引导农户按照自愿的原则集体投保，不得强制投保。对于大规模集约化生产的农牧作物和林木，应核对相关承包经营协议或租赁经营协议。集体投保业务的投保信息应在相关村委会、农业专业合作社等场所进行一周以上的公示。

　　七、开办农业保险业务的公司不得将对保险标的不具有保险利益的组织或机构确认为被保险人。

　　八、开办农业保险业务的公司要加强农业保险承保风险管理。承保前应当对保险标的数量、权属和识别信息等核心要素进行抽验，确保承保信息真实可信，切实防范虚假承保行为。

　　九、开办农业保险业务的公司要加强承保档案管理。承保单证、标的信息、核保材料、公示情况应及时归档、统一装订、归口管理。

　　十、实行集体投保的，保险单后应附有农户签字清单或分户投保清单。对享受国家财政补贴的险种，应按规定及时向有关部门提供承保信息，协调结算补贴资金。

　　十一、各保监局要加强与地方政府和有关部门的协调，加强对农业保险承保工作的监督和指导。各保监局在开展现场检查时，要根据实际情况将农业保险承保情况作为检查重点之一，采取切实措施，坚决杜绝虚假承保问题。

　　十二、中国保险行业协会要加强协调，及时总结经验，指导行业根据本通知要求制定标准化的细则或指引。

　　请将承保工作中出现的新问题、新情况及时报告保监会财产保险监管部。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国保险监督管理委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年四月七日