国家外汇管理局


国家外汇管理局关于印发《国家外汇管理局行政许可项目表》的通知

（2005年6月2日 国家外汇管理局发布）

汇发[2005]38号


国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：

　　《行政许可法》自2004年7月1日实施以来，各分局（管理部）为贯彻落实该法作了大量的工作，普遍开展了行政许可项目的清理和细化工作。但从各分局（管理部）反映的情况看，各地在行政许可的认定标准方面存在差异，细化后的许可项目数量不一，申请材料要求也不尽相同，影响外汇管理严肃性。为深入贯彻《行政许可法》，规范外汇管理行政许可认定标准，统一许可项目内容、数量和申请材料要求，在《国家外汇管理局关于印发<国家外汇管理局行政许可项目表>的通知》（汇发［2004］73号）的基础上，总局重新制定了《国家外汇管理局行政许可项目表》（见附件）。现予发布，请遵照执行。现就执行中应注意事项通知如下：

　　一、各分局（管理部）必须严格按照本通知规定的《国家外汇管理局行政许可项目表》执行，不得自行添加行政许可事项，不得违反法律规定变更《国家外汇管理局行政许可项目表》关于办理时限的要求，不得要求申请人提供《国家外汇管理局行政许可项目表》规定以外的申请材料。

　　二、本通知的《国家外汇管理局行政许可项目表》没有列明，但在分局（管理部）管理职责范围内的外汇管理审批项目，属于非行政许可审批项目。分局（管理部）可按总局规定，参照《行政许可法》和《国家外汇管理局关于实施外汇管理行政许可有关程序的通知》（汇发［2004］68号，以下简称68号文）规定的程序办理。

　　三、各分局（管理部）必须按照《行政许可法》和68号文规定，公示全部外汇管理行政许可项目、申请材料、办理时限等。实践中既可将本通知的《国家外汇管理局行政许可项目表》作为其对外公示材料，也可在本通知和68号文的基础上，结合本地实际情况制定公示材料。

　　四、各分局(管理部)必须严格按照本通知和68号文规定，办理外汇管理行政许可事项，不得在总局规定范围之外，自行创设审批标准或者其他实质性要求。对总局没有规定或者规范不明确的外汇管理行政许可项目或者非行政许可审批项目，应当自受理申请之日起20个工作日内完成审核并提出意见后上报总局。

　　五、本通知《国家外汇管理局行政许可项目表》规定的行政许可项目，对申请材料齐全，符合规定，能当场办理的，应当场办理。对按规定应上报总局审核批准的，应当在《国家外汇管理局行政许可项目表》规定的期限内完成审核并提出意见后上报总局，并做好对外宣传解释工作。

　　六、《国家外汇管理局关于印发<国家外汇管理局行政许可项目表>的通知》（汇发［2004］73号）自本通知发布之日起废止。以前其他外汇管理法规对行政许可项目需要提供的申请材料，与本通知规定不一致的，以本通知的《国家外汇管理局行政许可项目表》为准。

　　请各分局（管理部）收到本通知后，立即转发所辖支局，并做好宣传工作。执行中如遇问题，请及时向总局综合司反馈。

　　本通知自下发之日起施行。

　　附件：《国家外汇管理局行政许可项目表》

附表下载:
http://www.safe.gov.cn/law/law568-fj.html

江西省九江市人民政府办公厅


九府厅发[2007]16号


九江市人民政府办公厅关于印发《税务普通发票“双奖”活动管理暂行办法》的通知


各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府各部门，驻市有关单位：
《税务普通发票“双奖”活动管理暂行办法》已经市人民政府2007年2月25日第3次市长办公会研究通过，现印发给你们，请认真执行。

二OO七年三月六日

税务普通发票“双奖”活动管理暂行办法


第一章 总 则


　　第一条 为进一步加强发票管理和财务监督，强化税收征管，保障财政收入,维护经济秩序，保护消费者合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则等有关规定，制定本办法。
　　第二条 发票“双奖”活动包括索取发票有奖和发票举报有奖。其中索取发票有奖包括发票刮奖、发票摇奖和发票集奖。
　　第三条 发票“双奖”活动具体由税务机关组织实施。


第二章 实施范围


　　第四条 参与“双奖”活动的发票仅限于本市范围内纳税人按规定开具的发票。
　　第五条 发票“双奖”活动包括由九江市国家税务局监制的《江西省九江市商业销售发票》、《江西省九江市加工修理修配发票》和由九江市地方税务局监制的《江西省九江市服务业定额专用发票》、《江西省九江市饮食业税控专用发票》和《江西省九江市住宿业税控专用发票》等。


第三章 活动要求


　　第六条 各级政府要积极支持税务部门开展发票“双奖”活动，切实解决发票管理中存在的违法违章问题，职能部门要配合税务部门严厉打击发票违法犯罪行为；要按照“分级核算、确定基数、逐年提高”的原则，及时落实发票“双奖”资金，助推税务部门开展发票“双奖”活动。
　　第七条 税务部门要简化兑奖程序，在各办税服务厅设立兑奖窗口，实行“一窗式”兑奖服务，及时兑付奖金，调动广大消费者参与的积极性。
　　第八条 税务部门应公布发票举报电话、设置发票举报窗口、设立发票举报箱，为消费者提供电话举报、上门举报、邮寄举报等多渠道举报方式。
　　第九条 中奖者根据中奖金额的大小，按规定可以在开票人处兑奖也可以在税务机关兑奖。


第四章 奖项设置


　　第十条 索取发票有奖的奖项设置：
　　（一）发票刮奖设有５元、10元、20元、50元、1000元、10000元六个档次，中奖面不低于3%；
　　（二）发票摇奖有50元、100元、1000元、5000元、10000元和100000元，中奖面不低于3%；
　　（三）发票集奖即指消费者连续12个月内取得税务部门监印的有奖发票累积到100份（含）以上时，按每份0.1元兑奖。
　　第十一条 税务部门对举报发票违章行为的举报人，按规定比例给予适当奖励，并严格为其保密。


第五章 主要措施


　　第十二条 各地广播电视、报刊杂志等新闻媒体要积极配合税务部门推行发票“双奖”活动的宣传，在全社会营造用票、护票的良好氛围，做到电视有影、广播有声、报刊有字、会议有言。让消费者懂得索取发票的意义，知道举报发票违章的途径，掌握参与发票有奖的方法，以增强消费者索取发票的自觉性和主动性。
　　第十三条 税务部门要制定发票“双奖”活动的实施方案和管理办法，成立发票举报中心，设立公布举报电话，建立发票违章处理快速反应机制和专项检查的长效机制，确保发票“双奖”活动取得实效。
　　第十四条 税务部门要严格按照税收法律法规加大对发票违法违章行为的打击力度，各级政府要大力支持税务部门对发票违法违章行为的查处，并应安排相应专项经费，用于弥补税务部门发票管理经费的不足。


第六章 制约机制


　　第十五条 发票“双奖”资金的基数由财政部门与税务部门共同核定。基数确定后，由财政部门按基数的适当比例逐年递增，并纳入财政预算，形成发票“双奖”活动的长效运行机制。
　　第十六条 按照“分级核算、确定基数、逐年提高”的原则，根据税务部门发票每年分上半年和下半年两期印制的工作特点，各级政府应分两次安排发票“双奖”资金，由财政部门及时划拨给税务部门。
　　第十七条 税务部门要制定发票“双奖”资金的管理办法，财政部门要加强对发票“双奖”资金的监督和管理。形成以财政部门监督管理为抓手，税务部门规范使用为目标，促进全市财政收入增长为目的的监控机制，形成“双奖”资金有监督、有管理、有使用、有效益的管理模式。


第七章 附 则


　　第十八条 按规定应使用有奖发票的纳税人，未按照规定领购、使用、开具、保管、缴销发票的，税务机关应按照《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的有关规定予以处罚。
　　第十九条 本办法自二○○七年一月一日起实施。