国务院


国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知

国发〔2012〕37 号



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院同意交通运输部、发展改革委、财政部、监察部、国务院纠风办制定的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，现转发给你们，请认真贯彻执行。



国务院
2012年7月24日



重大节假日免收小型客车通行费实施方案

交通运输部 发展改革委 财政部
监察部 国务院纠风办


为进一步提升收费公路通行效率和服务水平，方便群众快捷出行，现就重大节假日期间免收7座及以下小型客车通行费有关问题制定如下实施方案：
一、实施范围
（一）免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。免费时段从节假日第一天00∶00开始，节假日最后一天24∶00结束（普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准）。
（二）免费通行的车辆范围为行驶收费公路的7座以下（含7座）载客车辆，包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。
（三）免费通行的收费公路范围为符合《中华人民共和国公路法》和《收费公路管理条例》规定，经依法批准设置的收费公路（含收费桥梁和隧道）。各地机场高速公路是否实行免费通行，由各省（区、市）人民政府决定。
二、工作要求
（一）加强收费站免费通行管理。
为确保免费政策实施后车辆有序通行，各地区要对公路收费站现有车道进行全面调查，结合重大节假日期间7座及以下小型客车免费通行的要求，合理规划和利用现有收费车道和免费专用通道，确保过往车辆分类分车道有序通行。
（二）完善收费站应急处置预案。
地方各级交通运输主管部门和收费公路经营管理单位要全面分析本辖区公路收费站的运营管理状况，特别是交通拥堵等有关情况，督促收费站制定并完善重大节假日期间应对突发事件的应急预案。一旦出现突发事件，要迅速启动应急响应，及时采取有针对性的应对措施，确保收费站正常运行和车辆有序通行。
三、保障措施
在重大节假日期间免收7座及以下小型客车通行费是调整和完善收费公路政策的重要举措，对于提高重大节假日公路通行能力和服务水平，降低公众假日出行成本具有重要意义，各省（区、市）人民政府和国务院有关部门要高度重视，切实抓好贯彻落实。
（一）加强领导，明确责任。
重大节假日免收7座及以下小型客车通行费的具体工作，由各省（区、市）人民政府负责统一组织实施。各省级交通运输、发展改革（价格）、财政、监察、纠风等部门要在省级人民政府统一领导下，制定方案，落实责任，明确分工，密切配合，共同做好实施工作。交通运输部、发展改革委、财政部、监察部、国务院纠风办要成立联合工作小组，加强对各地区的指导、协调和督查，及时帮助解决出现的问题。
（二）深化研究，完善政策。
各省（区、市）人民政府及国务院各有关部门要深入研究分析、科学评估该政策实施效果及影响，不断完善相关措施，妥善解决实施过程中出现的问题；要切实做好与收费公路经营者的沟通，争取其理解和支持，确保各项工作顺利开展。同时，要加快研究完善收费公路管理、提高公路服务水平、促进收费公路健康发展的长效机制和政策措施，更好地服务经济社会发展。
（三）注重宣传，正面引导。
各地区要通过政府及部门网站、新闻媒体等多种渠道，加强舆论引导和政策宣传，及时发布相关信息，使社会公众及时、全面了解本方案的重大意义及具体内容，为公路交通健康持续发展创造良好的舆论氛围。













江苏徐州市人民政府办公室


市政府办公室关于印发徐州市人民政府信访事项复查复核办法的通知


徐政办发 〔2005〕 168号

各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
《徐州市人民政府信访事项复查复核办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　徐州市人民政府办公室
　　　　　　　 二○○五年十二月二十日

　　　　徐州市人民政府信访事项复查复核办法

第一条 为维护信访人的合法权益，规范信访事项复查、复核程序，根据国务院《信访条例》，制定本办法。
 第二条 本办法适用于信访人对县（市、区）人民政府、市人民政府工作部门作出的信访事项处理意见或复查意见不服，向市人民政府提出复查或者复核请求的信访事项。
 第三条 信访人向市人民政府提出信访事项复查、复核应当具备下列条件：
（一）申请人是不服处理意见或复查意见的信访人；
（二）申请复查、复核要有具体的复查、复核请求和事实依据；
（三）属于信访复查、复核的范围并无法通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；
（四）提交县（市、区）人民政府或市人民政府工作部门对该信访事项作出的处理意见、复查意见；
（五）信访人提出的复查或复核申请未超过法定期限。
 第四条 信访人可以通过邮寄，也可直接到市信访局提出复查或复核申请。
 第五条 信访人请求复查、复核的书面申请及有关材料经市信访局初步审查，符合条件的，由市信访局出具受理通知书。不符合条件的，应当告知其理由。
 第六条 市信访局应及时向市人民政府转交信访事项请求人的复查、复核申请。复查、复核工作一般按以下程序进行：
（一）市信访局自受理信访事项复查、复核申请之日起5日内，提出复查、复核建议，报信访工作领导小组办公室审批。
（二）审批后，由市政府办公室出具信访事项委托书，委托有权处理信访事项的职能部门代表市政府进行复查、复核。
（三）信访事项涉及多个部门的，由市政府分管副秘书长负责协调组织复查、复核。
（四）跨地区、跨部门的信访事项由市信访工作领导小组办公室协调有关地区和部门进行复核。
（五）受委托的市政府职能部门负责组织对有关信访事项的复查、复核，并在30日内向市信访工作领导小组办公室提出复查、复核意见。
（六）复查、复核工作完成后，复查、复核意见由受委托的承办单位加盖公章，连同复查、复核的全部资料报市信访工作领导小组办公室审批，同意后，盖“徐州市人民政府信访事项复查专用章”或“徐州市人民政府信访事项复核专用章”，由受委托的复查、复核单位在法定的时限内送达信访人，并告知其权利，由信访人签署意见。
（七）信访人拒收、拒签的，复查、复核单位应当做好记录，并由2名以上经办人签名确认。
 第七条 复查、复核原则上采取书面形式，必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况；需要进一步核实有关情况的，可以向其他组织和人员调查。对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证。
 第八条 复查、复核请求人在复查、复核规定时间到期后，可电话查询复查、复核意见，也可到市信访局领取或要求邮寄复查、复核意见。
 第九条 信访人对市人民政府的复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向江苏省人民政府请求复核。
 第十条 市人民政府出具的复核意见为终结意见。信访人对复核意见不服，且提不出新的事实和依据，各级人民政府不再受理。
 第十一条各县（市）、区人民政府可参照本办法执行。