陕西省人民政府办公厅转发省土地利用管理局关于国家、集体基本建设用地及农民宅基地用地实行指标控制的试行办法的通知

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陕西省人民政府办公厅转发省土地利用管理局关于国家、集体基本建设用地及农民宅基地用地实行指标控制的试行办法的通知

陕西省人民政府


陕西省人民政府办公厅转发省土地利用管理局关于国家、集体基本建设用地及农民宅基地用地实行指标控制的试行办法的通知
陕西省人民政府



各地区行政公署,各市、县人民政府,省人民政府各工作部门、直属机构:
省土地利用管理局制定的《国家、集体基本建设用地及农民宅基地用地实行指标控制的试行办法》,已经省人民政府同意,现转发你们,请遵照执行。
十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地,是我们的一项基本国策。但是,至今我们很多同志对这个问题的认识还很不够。一些干部和群众使用土地只考虑当前利益和局部利益,一些单位在国家建设征用土地时,多征少用,早征迟用或征而不用。农村一些地方乱占耕地成风,有的
乡镇企业用地不搞规划,不经审批,随意占用;有的干部目无法纪,随意批准用地,甚至自批自用;个别地方甚至出现了买卖、租赁、擅自转让土地的现象。不少地方已经出现了占用土地失控的严重情况。省人民政府要求各级人民政府,务必充分认识珍惜保护耕地的重要意义,坚决按照本
试行办法的有关规定,对征地、用地全面试行指标控制的管理办法,要象做计划生育工作一样,依据国家关于土地管理的有关法律、法规和政策规定,严格审批,在保证各项建设合理用地的情况下,千方百计节约用地,为子孙后代造福。

陕西省土地利用管理局关于国家、集体基本建设用地及家民宅基地用地实行指标控制的试行办法
第一条 为了制止基本建设中无计划的占有耕地的现象和农民建房中不经审批乱占滥用耕的问题,根据《中华人民共和国土地管理法》的基本要求,省政府决定,全省从一九八七年起,对国家、集体基本建设用地及农民宅基地用地实行全面的指标管理办法。
第二条 国家、集体基本建设用地和农民宅基地用地每年的控制指标,由各级土地管理部门和计划部门提出具体建设,经本级人民政府审查同意后,报省人民政府土地管理部门和计划部门确定,并列入全省国民经济计划,由计划部门下达执行。
第三条 非农业用地的年度控制指标属指令性指标,由省、地(市)、县(市、区)、乡(镇)各级人民政府分级进行监督管理,严格按照下达的控制指标包干使用,不准超过。
第四条 实行按指标控制非农业用地的日常管理工作由各级土地管理部门具体负责。
第五条 国家和集体基本建设用地及农民宅基地用地,分别下达控制指标,专项专用,不得互相调剂。
第六条 对非农业用地实行指标控制办法后,所有用地单位和个人必须履行征地、用地申请和审批制度,未获得用地指标的单位,一律不予审批,擅自占用者按非法抢占耕地处理。
第七条 国家和地方确定的重点建设项目用地指标,纳入全省非农业用地总指标之内统一安排,随国民经济计划一同下达。确有特殊情况需要超指标用的地,原则上在地(市)、县(市、区)的总指标内调剂解决。
第八条 乡镇企业基建和村民个人建房用地,以乡为单位,按上级下达的指标进行控制,一律纳入年度控制指标之内。这类用地要充分利用非耕地、旧庄基地和质量差的耕地,必须占用现有好耕地时一定要从严掌握。
第九条 农村专业户和个体工商户以及经济联合体需要的生产场地,应当充分使用自己的院落场地解决。确需另划场地的,必须本着节约用地的原则,按照统一规划,列入乡镇企业用地指标办理申报和审批手续。这些用地一律按临时用地对待,使用时间和使用面积由县级土地管理部门
严格审查。经批准划定的生产场地内,不许建永久性建筑物,不得随意改变用途,不得私自转让。
第十条 对于主动使用非耕地、旧庄基地、质量差的耕地表现突出的,对于精打细算,节约用地指标成绩显著的,要给予必要的奖励。对于不经批准,擅自占用土地和无故突破用地指标的,对于弄虚作假,欺骗管理部门,多批多占土地的,要追究主管领导者的责任,并给予经济的、行
政的处罚。
第十一条 乡镇政府要加强对土地的管理,坚决贯彻执行国家的有关法律、法规和制度,管好土地。要严格按照上级下达的指标控制非农业用地,不准突破。要设立专职或兼职的乡镇土管理员(在现有人员编制中调剂解决),专管此项工作。乡镇干部必须坚决按国家规定的征地,用地
申请,审批制度办事,不准越权批准用地,更不准自批自用。考核干部时,乡镇要把土地管理工作的好坏,作为重要的标准之一。
第十二条 各级计划部门和土地管理部门要加强对非农业用地情况的检查监督,每年检查一至二次,总结推广先进经验,及时解决存在问题,防止造成用地失控。
第十三条 本办法自公布之日起试行。
本办法由省人民政府土地利用管理局负责解释。




1987年2月26日
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国家土地管理局建设用地司关于试用《出让国有土地使用权呈报表》的通知

国家土地管理局


国家土地管理局建设用地司关于试用《出让国有土地使用权呈报表》的通知
 
1990年5月10日 〔1990〕国土〔建国〕字第9号



各省、自治区、直辖市及计划单列省辖市土地(国土)管理局(厅):
  为贯彻国家土地管理局〔1990〕第1号命令“出让国有土地使用权管理暂行规定”,我司依据规定中关于报批出让国有土地使用权需送附件的内容要求,拟订了《出让国有土地使用权呈报表》,供各地试用。在试用过程中有何修改意见,望及时函告我司,以便进一步完善。

附件:       国有土地使用权出让呈报表




<font size=+1>-------------------------------  申报单位   |       市(县)土地管理局---------|---------------------  土地编号   |     |面积|          亩---------|---------------------  土地座落   |---------|---------------------         |     |国有土地|        亩         |所 有 制|----|----------         |     |集体土地|        亩         |-----|----|----------         |     | 耕地 |        亩  土  地   |     |----|----------         |     | 荒地 |        亩         |类   型|----|----------         |     |建设用地|        亩         |     |----|----------  现  状   |     |    |         |---------------------         |被征(拨)地单位  |         |----------|----------         |开 发 程 度   |         |----------|----------         |已投入资金     |---------|---------------------  规划用途   |---------|---------------------         |建筑密度|     |         |----|-----|         |容积率 |     |         |----|-----| 土地利用要求  |基础设施|     |         |完成年限|     |         |----|-----|         |建设项目|     |         |完成年限|     |---------|----------|---------- 拟出让对象   |          |付款方式|---------|----------|----|-----  出让形式   |          |出让年限|---------|----------|----|-----  出让底价   |          |付款币种|---------|---------------------市(县)人民政府  |                (盖章)审 查 意 见  |               年 月 日---------|---------------------地(市)土地管理  |                (盖章)部门审查意见   |               年 月 日---------|---------------------省(自治区、直辖市)|土地管理部门   |                (盖章)审 查 意 见  |               年 月 日---------|---------------------  备  注   |-------------------------------</font>


协议出让国有土地使用权附加表




<font size=+1>--------------------------------       |企业名称|        |业务范围|       |----|--------|----|-----受让方    |法人代表|        |注册地 |       |----|--------|----|-----       |地  址|        |注册资本|-------|------------------------  项目名称 |-------|------------------------       |批准机关|        |批准文号|项目建议书或 |----|--------|----|-----设计任务书  |建设性质|        |建设规模|-------|----|--------|----|-----       |批准机关|        |批准文号|初步设计或开 |----|--------|----|-----发建设规划  |设计单位|        |建筑工程|       |    |        |占地面积|-------|----|--------|----|-----       |投资总额|        |完成期限|建设总投资  |------------------------       |分年度投       |资计划-------|------------------------       |投资总额|      |完成期限|基础设施   |------|-----------------       | 分年度投 |       | 资计划  |--------------|-----------------   成 交 地 价    | 土地使用证发放时间 |--------------|-----------|-----      备       |           |              |           |      注       |           |--------------------------------</font>


征(拨)用地补偿、安置表




<font size=+1>------------------------------- 被征(拨)用  | 土地单位   |--------|----------------------被征(拨)用地位置|-------------------------------              |征用集体土地(亩) |    申请征(拨)     |---------|------   用地总数量(亩)    |划拨国有土地(亩) |--------------|---------|------ |  菜地   |    |  林地     | |-------|----|---------|------土|  水田   |    |  草地     |地|-------|----|---------|------利|  旱地   |    |  宅基地    |用|-------|----|---------|------类|  园地   |    |  荒地     |型|-------|----|---------|------ |  鱼塘   |    |  其他     | |-------|----|---------|------ |  经济林  |    |         |-|-------|----|---------|------房|  私房   |    |         |屋|-------|----|---------|------拆|  单位   |    |         |迁|  自管房  |(平方米)| 直管公房    |(平方米)--------------------------------------------------------------动迁居民          户     动迁人口    人-------------------------------征地总费用          ¥____________------------------------------- |土地补偿费  |    |粮食副食补差   | |-------|----|---------|------ |青苗补偿费  |    |征地管理费    |其|-------|----|---------|------ |附着物补偿费 |    |耕地占用税    |中|-------|----|---------|------ |安置补助费  |    |         | |-------|----|---------|------ |新菜地建设基金|    |         |---------|----|---------|------         |   户|         |     个转为非农业户口  |----|土地被征完(村、队)|------         |   人|         |     人-------------------------------  安置多余劳动力    |                人-------------|----------------- |乡(镇)村企业安置   |                人 |-----------|-----------------其|城镇集体所有制单位安置|                人 |-----------|----------------- |全民所有制单位招工安置|                人中|-----------|----------------- |农业自身安置     |                人 |-----------|----------------- |自谋职业安置     |                人-------------------------------</font>


土地补偿费和安置补助费计算表




<font size=+1>-------------------------------被征地单位名称|-------|-----------------------征| 耕地数 | 总人口 | 劳动力 | 土劳比 | 土人比地|-----|-----|-----|-----|-----前|    亩|    人|    个|   亩/人|   亩/人-------|-----------|-----|-----征用土地数量 |          亩| 其中耕地|    亩-------|-----------|-----|-----征地后剩余耕地|          亩| 土地比 |   亩/比-------------------|-----------    征用前三年平均每亩年产值   |          元-------------------------------征用耕地补偿倍数|     |每亩补偿费用元|--------|----------------------  合  计  |--------|---------------------- 需安置的农业 |    征用耕地数量 人 口 数  |   ---------=    人        |   人均占有耕地数量--------|---------------------- 安置补助倍数 |     |每亩安置补助费|       元--------|----------------------  合  计  |                     元--------|---------------------- 安置劳动力后 |     |       | 相应扣除   |    元|实 际 支 付|       元-------------------------------   备   注-------------------------------</font>


地上附着物赔偿费用明细表




<font size=+1>-----------------------------------|项目     |   |   |   |   |   |     ||    所有者|种 类|单 位|数 量|单 价|金 额|所有者盖章||-------|---|---|---|---|---|-----||       |   |   |   |   |   |     ||-------|---|---|---|---|---|-----||       |   |   |   |   |   |     ||-------|---|---|---|---|---|-----||       |   |   |   |   |   |     ||-------|---|---|---|---|---|-----||合 计    |   |   |   |   |   |     |-----------------------------------</font>

     
国有土地使用权出让备案表

     

<font size=+1>-------------------------------     出让单位           市(县)土地管理局-------------------------------受 让 |企业名称|      |法人代表|    |----|------|----|---------单 位 | 地址 |      |注册地 |----------------|----|---------  出让用地批准机关      |批准文号|----------------|----|---------出让时间|           |出让形式|----|-----------|----|---------土地编号|           | 面积 |----|--------------------------土地座落|----|--------------------------土地状况|----|--------------------------规划用途|-------------------------------   |建筑密度|      |建设项目完成年限|土地利|----|------|--------|------用要求|容积率 |      |基础设施完成年限|---|----|------|--------|------   |项目名称|      |建设性质    |建 设|----|------|--------|------项 目|建设规模|      |基础设施总投资 |   |----|------|--------|------   |批准机关|      |建设计划总投资 |------------------------------- 土地使用年限      年     年 月 日至 年 月 日-------------------------------   |出让底价|      |折合人民币   |   |----|------|--------|------出让金|成交价格|      |单位土地面积价格|   |----|------|--------|------   |付款币种|      |单位建筑面积价格|   |----|------|--------|------   |付款方式|      |土地使用费标准 |-------------------------------</font>


成都市旅游投诉办法

四川省成都市人民政府


成都市旅游投诉办法
成都市人民政府



第一条 为了保护旅游者、旅游经营者的合法权益,及时、公正地处理旅游投诉,提高旅游服务质量,促进旅游事业健康发展,根据国家有关规定,结合我市实际情况,制定本办法。
第二条 本办法所称旅游投诉,是指旅游者、海外旅行商、国内旅游经营者(以下简称投诉者).对损害其合法权益的旅游经营者、有关服务单位和旅游服务人员(以下简称被投诉者),以书面或口头形式请求旅游行政管理部门作出处理的行为。
第三条 成都市旅游事业管理局和区(市)县旅游行政管理部门主管旅游投诉工作,依法保护旅游投诉者和被投诉者的合法权益。
成都市旅游事业管理局所属的成都市旅游质量监督管理所负责承办我市旅游投诉的具体处理工作。
各区(市)县内发生的旅游投诉,其发生地建立有旅游行政管理部门的,由发生地的旅游行政管理部门负责处理;必要时,成都市旅游质量监督管理所也可以直接处理;未建立旅游行政管理部门的,由成都市旅游质量监督管理所处理。
第四条 投诉应当符合下列条件:
(一)投诉者是与投诉事项有直接利害关系的旅游者、海外旅行商、国内旅游经营者和旅游从业人员。
(二)被投诉老是本辖区的旅游经营者。
(三)有具体的投诉事由、投诉请求和事实根据。
(四)属于本办法规定的旅游投诉范围。
第五条 投诉者对有下列损害行为之一的,可以向旅游行政管理部门投诉:
(一)认为被投诉者不履行合同或协议的。
(二)认为被投诉者没有提供质价相符的旅游服务的。
(三)认为因被投诉者或旅游服务人员的过失造成投诉者人身伤害的。
(四)认为因被投诉者或旅游服务人员的过失造成投诉者行李物品破损或丢失的。

(五)认为旅游服务人员服务态度低劣的。
(六)认为被投诉者或旅游服务人员对投诉者有胁迫、欺诈行为的。
(七)旅游服务人员私收回扣、索要小费的。
(八)其它损害投诉专利益的。
第六条 投诉者应当向旅游行政管理部门递交投诉书;书写投诉书有困难的,可以口诉,但须在笔录上签字。
第七条 旅游行政管理部门接到投诉后,应当及时进行审查。对不符合受理条件的,应在收到投诉之日起五日内通知投诉老,并说明理由,对符合受理条件的,应当在收到投诉之日起五日内作出受理决定,并通知被投诉者。旅游行政管理部门对需要移送给被投诉者主管部门处理的投诉
案件,应当在收到投诉之日起五日内移送该主管部门处理。
第八条 被投诉者应当在收到投诉受理通知书之日起十五日内将与投诉事项有关的情况书面提交旅游行政管理部门,并协助调查核实投诉事项,提供证据,不得隐情阻碍调查工作。
第九条 投诉者有权了解投诉的处理情况;有权请求调解或与被投诉者自行和解;有权放弃或变更投诉请求,
第十条 被投诉者与投诉者自行和解后,可向投诉者赔礼道歉、赔偿损失,也可以依据事实,反驳投诉请求,提出申辩,请求保护其合法权益。
第十一条 对于能够调解的投诉案件,旅游行政管理部门应当在查明事实、分清责任的基础上进行调解,促使投诉者与被投诉者互相谅解,达成协议。
调解必须双方自愿,不得强迫。
第十二条 对损害投诉者合法权益的被投诉者,旅游行政管理部门应当依据法规的规定和本办法的规定给予行政处罚。
第十三条 被投诉者有下列行为之一的,旅游行政管理部门可视情节轻重,给予通报批评,限期整改,可并处违法所得三倍以下的罚款,没有违法所得的,处一百元以上二千元以下罚款;情节严重、影响恶劣的,处五日以下停业整顿或吊销旅游经营许可证及有关证件;需要处以六日以
上停业整顿的,报同级人民政府决定。
(一)销售伪劣、变质、失效的旅游商品,强行兜售商品或服务、欺骗、胁迫、敲诈旅游者的;
(二)不执行国家规定的旅游服务质量标准、服务质量低劣的;
(三)违反国家旅游点管理规定的;
(四)阻碍旅游行政管理部门调查核实投诉事项或谎报事实、出据伪证、隐瞒事实真象的。
第十四条 对无旅游经营许可证、有关证件或者无营业执照非法经营旅游业务的,由旅游行政主管部丁丁或工商行政管理部门按职责,依法予以取缔;有非法收入的,由工商行政管理部门依法予以没收。
第十五条 旅游行政执法人员应严格依法办事,秉公处理旅游投诉案件和执行处理决定。对滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿或有其他违法行为的,由有关部门进行查处`构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十六条 投诉者或被投诉者对旅游行政管理部门作出的行政处罚不服的,可以在接到处理决定通知书之日起十五日内,向上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉,又不履行处罚决定的,由作出决定的
机关依法强制执行,或申请人民法院强制执行。
第十七条 本办法所称以上、以下、以内,都包括本数在内。
第十八条 本办法应用中的具体问题由成都市旅游事业管理局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起实施。



1995年11月1日