民政部


民政部关于不宜将救灾款用于残疾人三项康复经费问题的批复
民政部


海南省民政厅：
你厅农救处《关于救灾款用于残疾人三项康复经费是否妥当的请示》收悉。现答复如下：
按照民政部、财政部民〔1984〕办33号文发布的《民政事业费使用管理办法》和民政部民〔1987〕农字20号文《关于切实加强救灾款管理使用工作的通知》的规定，自然灾害救济费是国家拨给遭受自然灾害地区的专项资金，使用范围是：（1）解决灾民生活上无力克服的
吃饭、穿衣、住房、治病的困难；（2）紧急抢救、转移和安置灾民；（3）在保障灾民基本生活的前提下，适当扶持灾民开展生产自救。必须坚持专款专用，严禁挪作他用。至于国务院国发〔1988〕59号文转发的《中国残疾人事业五年工作纲要》所指用“救济款”补助贫困残疾人
的三项康复费用问题，系指用社会救济福利事业费款中的社会残疾人福利事业费项（此款从一九八○年已包干到地方）予以补助。因此把自然灾害救济费用于补助残疾人的三项康复经费是不妥的，应即纠正；已经挪用的经费应速退还。

附：湖南省民政厅农救处关于救灾款用于残疾人三项康复经费是否妥当的请示
(1989年2月15日)
民政部救灾救济司：
我省决定，一定五年每年从自然灾害救济款中拿二十五万元交省残疾人联合会作“三项康复”经费。另外，各市县还要从省下拨的救灾款内拿出一部分解决市县残疾人的康复问题。对此，我们认为，民政部对救灾款的使用范围已有明确规定，再是国务院批准《中国残疾人事业五年工作
纲要》在第五十三条中也只定于从救济款、扶贫款中予以补助，并没有讲从救灾款中挤出使用。特别是我省是多灾贫困地区，每年都有一百万左右灾民需要救济，在救灾款偏紧的情况下，增加开支口子，困难是极大的。这种开支是否妥当，我们没见部里的新规定，希望作明确规定和即予答
复。



1989年3月6日
民政部


民政部办公厅关于勘定各级行政区域界线范围问题的通知
民政部


各省、自治区、直辖市人民政府办公厅：
按照《国务院关于开展勘界试点工作的批示》精神，部分省、自治区、直辖市境内的勘界工作相继开展。但有些地方对勘定各级行政区域界线范围不尽清楚，有的把地区行政公署管理的区域界线作为一级行政区域界线来进行勘定。根据《中华人民共和国宪法》的规定，我国行政区域界
线包括：省、自治区、直辖市之间，省、自治区、直辖市境内自治州、县、自治县、市、市辖区之间，自治州境内市、县、自治县之间，市境内市辖区、县、自治县之间，市、县、自治县、市辖区境内乡、民族乡、镇之间的界线。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人
民政府组织法》的规定，省、自治区人民政府设立的地区行政公署，县级人民政府设立的区公所，市和市辖区人民政府设立的街道办事处，是人民政府的派出机构，不是一级地方国家行政机关，其管理区域——地区、县辖区、街道不是一级行政区域。因此，地区、县辖区、街道本身没有行
政区域界线。所以，在制定省区境内的勘界文件和工作方案中，不宜将地区行政公署、区公所、街道办事处管理的区域界线列为一级行政区域界线进行勘定。凡有此情况的，请予以纠正。
特此通知。



1991年7月10日