教育部


2002年全国教育事业发展统计公报　


2003-05-13



教育部



2002年召开的党的第十六次全国代表大会，进一步强调了实施科教兴国战略在现代化建设中的重要作用，提出了新时期教育工作的目标、任务、方针和要求，为开创教育事业的新局面指明了方向。一年来，教育系统在党中央、国务院的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”要求，奋发有为，扎实工作，教育事业的改革和发展取得了新的成就与进展。



义务教育



　　全国实现“两基”的地区人口覆盖率进一步提高，达到90%以上。到2002年年底，实现“两基”验收的县（市、区）总数达到2598个（含其他县级行政区划单位169个），比上年增加24个县（市、区）；12个省（直辖市）已按要求实现“两基”。



　　由于学校布局调整和学龄人口的逐渐减少，小学校数和在校生数继续减少。2002年全国共有小学45．69万所，比上年减少3．44万所；招生1952．80万人，比上年增加8．59万人；在校生12156．71万人，比上年减少386．76万人；小学学龄儿童入学率达到98．58%，其中男女童入学率分别为98．62%和98．53%，男女入学性别差为0．09%。小学五年巩固率为98．80%，比上年提高3．个百分点。小学毕业生升学率为97．02%，比上年提高1．57个百分点。



　　小学教职工和专任教师略有减少，专任教师学历合格率继续提高。全国小学教职工634．02万人，比上年减少3．95万人；其中专任教师577．89万人，比上年减少1．88万人。小学专任教师学历合格率97．39%，比上年提高0．58个百分点，小学生师比21．04∶1，比上年的21．64∶1略有降低。



　　初中学校布局结构调整已见成效，校数趋于稳定，但随着“普九”目标的实现和学龄人口高峰段上移，初中在校生数有所增加。全国共有初中学校6．56万所，比上年减少0．1万所。招生2281．82万人，与上年基本持平；在校生6687．43万人，比上年增加173．05万人；毕业生1903．69万人，比上年增加172．19万人。初中阶段毛入学率90．0%，比上年提高1．3个百分点。初中毕业生升学率58．3%，比上年提高5．4个百分点。



　　 全国初中专任教师346．77万人，比上年增加8．2万人。初中专任教师学历合格率90．28%，比上年增长1．56个百分点。生师比19．29∶1，比上年的19∶1略有提高。



　　普通中小学校办学条件进一步改善。全国普通中小学校舍建筑面积113298．86万平方米，比上年增加4498．12万平方米。小学体育运动场（馆）面积达标率48．%，音乐器械配备达标率37．%，美术器械配备达标率35．69%，数学自然实验仪器达标率49．37%；普通初中体育运动场（馆）面积达标率64．43%，音乐器械配备达标率52．46%，美术器械配备达标率50．86%，理科实验仪器达标率69．45%。



学前教育与特殊教育



　　幼儿园及在园幼儿数均比上年略有增加。2002年全国共有幼儿园11．18万所，比上年增加0．01万所，在园幼儿（包括学前班）2036．02万人，比上年增加14．18万人。幼儿园园长和教师共65．93万人，比上年增加2．92万人。



　　特殊教育继续稳步发展。2002年全国共有特殊教育学校1540所，比上年增加9所；招收残疾儿童5．29万人，比上年减少0．31万人；在校残疾儿童37．45万人，比上年减少1．19万人。其中在盲人学校就读的学生3．74万人，在聋人学校就读的学生10．86万人，在弱智学校及辅读班就读的学生22．85万人。在普通学校随班就读和附设特教班就读的残疾儿童招生数和在校生数，分别占特殊教育招生总数和在校生总数的65．10%和68．29%。残疾儿童毕业人数4．42万人，比上年减少0．21万人。



高中阶段教育

　　

　　全国高中阶段教育（包括普通高中、职业高中、普通中等专业学校、技工学校、成人高中、成人中等专业学校）共有学校3．28万所，比上年减少0．15万所；招生1180．74万人，比上年增加192．75万人；在校学生2908．14万人，比上年增加307．21万人。高中阶段毛入学率42．8%。



　　全国普通高中1．54万所，比上年增加0．05万所；招生676．70万人，比上年增加118．72万人，增长21．28%；在校生1683．81万人，比上年增加278．84万人，增长19．85%；毕业生383．76万人，比上年增加43．3万人，增长12．72%。



　　普通高中专任教师94．6万人，比上年增加10．6万人。生师比17．80∶1，比上年的16．73∶1有所提高。专任教师学历合格率72．87%，比上年增长2．16个百分点；普通高中体育运动场（馆）面积达标率为71．67%，体育器材配备达标率72．12%，音乐器材配备达标率63．54%，美术器材配备达标率63．12%，理科实验仪器达标率76．97%；建立校园网的学校占普通高中学校总数的比例为34．60%。



　　全国职业高中0．64万所，比上年减少0．03万所；招生187．36万人，比上年增加32．31万人；在校生428．13万人，比上年增加45．03万人；毕业生121．61万人，比上年减少20．37万人。



　　职业高中专任教师27．27万人，比上年增加0．41万人。职业高中专任教师学历合格率53．5%，比上年增长4．35个百分点；职业高中体育运动场（馆）面积达标率为55．2%，体育器材配备达标率53．04%，音乐器材配备达标率44．44%，美术器材配备达标率42．13%，教学实验仪器达标率54．46%；建立校园网的学校占职业高中学校总数的比例为23．96%。



　　 全国普通中等专业学校2953所，比上年减少307所；招生155．31万人，比上年增加27．63万人；在校生456．35万人，比上年减少1．63万人；毕业生144．15万人，比上年减少6．14万人。教职工38．15万人，比上年减少4．75万人。专任教师20．78万人，比上年减少2．22万人。专任教师中具有本科以上学历的教师比例达到75．3%，比上年增长1．44个百分点。生师比由上年的19．91∶1提高到21．96∶1。



　　全国技工学校3075所，比上年减少395所；招生数73．33万人，比上年增加18．23万人；在校生152．99万人，比上年增加18．29万人；毕业生45．43万人，比上年减少2．27万人。技工学校教职工20．34万人，比上年减少1．62万人，其中专任教师12．6万人，比上年减少0．8万人。



　　全国成人高中1463所，比上年减少260所；招生30．49万人，比上年增加0．42万人；在校生33．52万人，比上年增加2．5万人；毕业生23．81万人，比上年增加1．81万人。



　　全国成人中等专业学校3473所，比上年减少640所；招生57．55万人，比上年减少4．56万人；在校生153．34万人，比上年减少35．82万人；毕业生68．86万人，比上年减少21．77万人。



　　全国中等教育自学考试报名0．3万人次，取得中专毕业证书0．1万人。



高等教育

　　

　　2002年全国共有高等学校2003所，比上年增加92所。普通高等学校1396所，比上年增加171所，其中中央各部委所属学校111所。成人高等学校607所，比上年减少79所，其中中央各部委所属学校20所，比上年减少2所。全国共有培养研究生单位728个，其中高等学校408个，科研机构320个。



　　高等教育的招生和在校生规模继续快速增加。全国招收研究生20．26万人，比上年增加3．74万人；其中博士生3．83万人，硕士生16．43万人。在学研究生50．10万人，比上年增加10．77万人，其中博士生10．87万人，硕士生39．23万人。毕业研究生8．08万人，比上年增加1．3万人，其中，博士生1．46万人，硕士生6．62万人。高等教育共招本科、高职（专科）学生542．82万人，比上年增加78．61万人，增长16．93%。其中，普通高等教育招生320．50万人，比上年增加52．22万人，增长19．46%；成人高等教育招生222．32万人，比上年增加26．39万人，增长13．47%。高等教育本科、高职（专科）在校生1462．52万人，比上年增加287．47万人，增长24．46%。其中，普通高等教育在校生903．36万人，比上年增加184．29万人，增长25．63%；成人高等教育在校生559．16万人，比上年增加103．18万人，增长22．63%。毕业生251．23万人，比上年增加54．54万人，其中普通高等教育毕业生 133．73万人，成人高等教育毕业生117．50万人。全国高等教育自学考试报考1267．7万人次，取得毕业证书129．5万人。



　　普通高等学校校均规模和生师比有较大提高。普通高等学校全日制本、高职（专科）在校生平均规模由上年的5870人提高到6471人；对研究生、留学生、进修生和夜大生、函授生、成人脱产班等各类学生，按国家规定折合为本、高职（专科）学生计算，生师比由上年的18．22∶1提高到19∶1。



　　全国高等学校教职工147．17万人，比上年增加8．35万人。其中，普通高等学校130．36万人，比上年增加8．92万人；成人高等学校16．81万人，比上年减少0．57万人。专任教师70．73万人，比上年增加8．74万人。其中，普通高校61．84万人，比上年增加8．65万人；成人高校8．89万人，比上年增加0．09万人。




成人培训与扫盲教育

　　

　　成人各类培训教育蓬勃发展。2002年全国高等学校举办的各类成人非学历教育结业人数（证书教育、岗位培训和进修培训）达427．39万人次，比上年增加169．7万人次。全国成人技术培训学校38．95万所，比上年减少11．84万所。其中，职工技术培训学校1．04万所，比上年减少0．11万所；农民技术培训学校37．91万所，比上年减少11．73万所。成人技术培训学校共培训结业8118．81万人次，其中培训结业职工437万人次，培训结业农民7681．81万人次。在校学习6041．44万人，其中职工288．87万人，农民5752．57万人。成人技术培训学校教职工39．74万人，比上年减少8．76万人，其中职工技术培训学校教职工5．47万人，农民技术培训学校教职工34．27万人。成人技术培训学校专任教师14．01万人，比上年减少3．46万人，其中职工技术培训学校3．12万人，农民技术培训学校10．89万人。目前各类成人技术培训规模较大，但其质量和水平还需进一步提高。



　　成人初等学校3．61万所，比上年减少1．35万所；招生286．15万人，比上年增加42．75万人；毕业生314．88万人，比上年增加87．02万人；在校生290．44万人，比上年增加69．23万人。教职工3．61万人，比上年减少1．51万人，其中专任教师1．36万人，比上年减少0．45万人。



　　2002年全国共扫除文盲174．45万人，仍有177．39万人正在参加扫盲学习。扫盲教育教职工8．07万人，比上年减少0．91万人。其中专任教师2．28万人，比上年减少0．04万人。



最高人民检察院 公安部


关于印发《最高人民检察院 公安部关于经济犯罪案件追诉标准的补充规定》的通知

高检会[2008]2号


各省、自治区、直辖市人民检察院、公安厅（局），军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院、公安局：


为维护证券、期货市场秩序，适应打击证券、期货犯罪的需要，根据《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国刑事诉讼法》，最高人民检察院、公安部制定了《关于经济犯罪案件追诉标准的补充规定》（以下简称《补充规定》），对违规披露、不披露重要信息案，背信损害上市公司利益案，内幕交易、泄露内幕信息案，操纵证券、期货市场案，背信运用受托财产案的追诉标准作了规定。现将《补充规定》印发给你们，请遵照执行。


2001年《最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定》中有关规定与《补充规定》不一致的，适用《补充规定》。


最高人民检察院 公安部


二○○八年三月五日



最高人民检察院 公安部关于经济犯罪案件追诉标准的补充规定


一、违规披露、不披露重要信息案（刑法第一百六十一条）


依法负有信息披露义务的公司、企业向股东和社会公众提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告，或者对依法应当披露的其他重要信息不按照规定披露，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：


1、造成股东、债权人或者其他人直接经济损失数额累计在五十万元以上的；


2、虚增或者虚减资产达到当期披露的资产总额百分之三十以上的；


3、虚增或者虚减利润达到当期披露的利润总额百分之三十以上的；


4、未按规定披露的重大诉讼、仲裁、担保、关联交易或者其他重大事项所涉及的数额或者连续十二个月的累计数额占净资产百分之五十以上的；


5、致使公司发行的股票、公司债券或者国务院依法认定的其他证券被终止上市交易或者多次被暂停上市交易的；


6、致使不符合发行条件的公司、企业骗取发行核准并且上市交易的；


7、在公司财务会计报告中将亏损披露为盈利，或者将盈利披露为亏损的；


8、多次提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告，或者多次对依法应当披露的其他重要信息不按照规定披露的；


9、其他严重损害股东、债权人或者其他人利益，或者有其他严重情节的。


二、背信损害上市公司利益案（刑法第一百六十九条之一）


上市公司的董事、监事、高级管理人员违背对公司的忠实义务，利用职务便利，操纵上市公司从事损害上市公司利益的行为，以及上市公司的控股股东或者实际控制人，指使上市公司的董事、监事、高级管理人员实施损害上市公司利益的行为，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：


1、无偿向其他单位或者个人提供资金、商品、服务或者其他资产，致使上市公司直接经济损失数额在一百五十万元以上的；


2、以明显不公平的条件，提供或者接受资金、商品、服务或者其他资产，致使上市公司直接经济损失数额在一百五十万元以上的；


3、向明显不具有清偿能力的单位或者个人提供资金、商品、服务或者其他资产，致使上市公司直接经济损失数额在一百五十万元以上的；


4、为明显不具有清偿能力的单位或者个人提供担保，或者无正当理由为其他单位或者个人提供担保，致使上市公司直接经济损失数额在一百五十万元以上的；


5、无正当理由放弃债权、承担债务，致使上市公司直接经济损失数额在一百五十万元以上的；


6、致使公司发行的股票、公司债券或者国务院依法认定的其他证券被终止上市交易或者多次被暂停上市交易的；


7、其他致使上市公司利益遭受重大损失的。


三、内幕交易、泄露内幕信息案（刑法第一百八十条）


证券、期货交易内幕信息的知情人员、单位或者非法获取证券、期货交易内幕信息的人员、单位，在涉及证券的发行，证券、期货交易或者其他对证券、期货交易价格有重大影响的信息尚未公开前，买入或者卖出该证券，或者从事与该内幕信息有关的期货交易，或者泄露该信息，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：


1、买入或者卖出证券，或者泄露内幕信息使他人买入或者卖出证券，成交额累计在五十万元以上的；


2、买入或者卖出期货合约，或者泄露内幕信息使他人买入或者卖出期货合约，占用保证金数额累计在三十万元以上的；


3、获利或者避免损失数额累计在十五万元以上的；


4、多次进行内幕交易、泄露内幕信息的；


5、有其他严重情节的。


四、操纵证券、期货市场案（刑法第一百八十二条）


操纵证券、期货市场，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：


1、单独或者合谋，持有或者实际控制证券的流通股份数达到该证券的实际流通股份总量百分之三十以上，且在该证券连续二十个交易日内联合或者连续买卖股份数累计达到该证券同期总成交量百分之三十以上的；


2、单独或者合谋，持有或者实际控制期货合约的数量超过期货交易所业务规则限定的持仓量百分之五十以上，且在该期货合约连续二十个交易日内联合或者连续买卖期货合约数累计达到该期货合约同期总成交量百分之三十以上的；


3、与他人串通，以事先约定的时间、价格和方式相互进行证券或者期货合约交易，且在该证券或者期货合约连续二十个交易日内成交量累计达到该证券或者期货合约同期总成交量百分之二十以上的；


4、在自己实际控制的账户之间进行证券交易，或者以自己为交易对象，自买自卖期货合约，且在该证券或者期货合约连续二十个交易日内成交量累计达到该证券或者期货合约同期总成交量百分之二十以上的；


5、单独或者合谋，当日连续申报买入或者卖出同一证券、期货合约并在成交前撤回申报，撤回申报量占当日该种股票总申报量或者该种期货合约总申报量百分之五十以上的；


6、上市公司及其董事、监事、高级管理人员、实际控制人、控股股东或者其他关联人单独或者合谋，利用信息优势，操纵该公司证券交易价格或者证券交易量的；


7、有其他严重情节的。


五、背信运用受托财产案（刑法第一百八十五条之一第一款）


商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货公司、保险公司或者其他金融机构，违背受托义务，擅自运用客户资金或者其他委托、信托的财产，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：


1、擅自运用客户资金或者其他委托、信托的财产数额累计在三十万元以上的；


2、虽未达到上述数额标准，但多次擅自运用客户资金或者其他委托、信托的财产，或者擅自运用多个客户资金或者其他委托、信托的财产的；


3、有其他严重情节的。