海关总署


海关总署关于加强对来往港澳小型船舶监管有关问题的通知
海关总署




广东分署、天津、大连、上海、南京、杭州、宁波、合肥、福州、厦门、青岛、武汉
、广州、深圳、拱北、汕头、黄埔、江门、湛江、南宁、重庆、海口海关：
根据《国务院关于对来往香港澳门小型船舶加强和完善监管问题的批复》（国函〔1998〕80号）精神，广州、深圳、拱北海关已分别在大铲岛、三门岛、桂山岛和湾仔恢复和设立对来往港澳小型船舶（以下简称“小型船舶”）及其所载货物进行监管的中途监管站，办理海关关封
和舱单确认手续。一年来的实践证明，海关实施中途监管对维护小型船舶的正常航行，维持正常的贸易秩序和打击利用小型船舶进行走私违法活动方面均起到了积极的作用。但从目前情况看，也存在一些问题，主要是一些小型船舶采取更改船籍等手法逃避海关中途监管或不按规定到中途监
管站办理有关手续，个别海关对小型船舶的监管没有按照有关操作规程进行。为严密监管，现就有关问题明确如下：
一、根据《海关对来往香港、澳门小型船舶及其所载货物、物品监管规定》，来往港澳小型船舶是指经交通部或者其授权部门批准，并在境内注册，专门从事内地与香港、澳门之间货物运输的机动或者非机动船舶。将船籍改为香港籍的船舶不属来往港澳小型船舶范围，应比照外籍船舶
的有关规定进行管理。外籍船舶只能在国家对外开放的一类口岸停靠，未经国家主管部门批准，不准在二类口岸停靠。
二、拖带船舶和被拖带船舶应按交通部或其授权部门批准的配对编号进行运输。今后，对于拖带船舶和被拖带船舶未按交通部或其授权部门批准的配对编号进行运输的，海关应不允许其航行进出境，责令有关船舶及所载货物原船退回原出发港。
三、按照交通部的规定，地方交通主管部门只能批准在本地区与港澳间航行的载重吨位在一千吨以下以及广东省至港澳间从事砂石临时运输（一年以内）的三千吨以下船舶作为来往港澳小型船舶，载重吨位在一千吨以上的船舶和跨省经营港澳航线的船舶需经交通部批准。据此，经交通
部和地方交通主管部门按照上述权限批准的小型船舶，必须到海关监管站办理关封及舱单确认手续。
四、请你关将超过上述第三条权限批准的小型船舶的情况，包括船名、载重吨位、经营范围、批准机关、批准日期等于2000年4月底以前上报总署监管司，以便与交通部协商，进一步做好小型船舶的监管工作。
本通知自2000年4月15日起执行，并请有关海关将附件对外公告。

附件 公告
根据海关总署的通知，为加强对来往港澳小型船舶的监管，现予明确：拖带船舶和被拖带船舶应按交通部或其授权部门批准的配对编号进行运输。今后，对于拖带船舶和被拖带船舶未按交通部或其授权部门批准的配对编号进行运输的，海关不允许其航行进出境，发现有上述情况的将责
令该船舶及所载货物原船退回原出发港。
特此公告。
中华人民共和国 海关
2000年 月 日



2000年3月13日
建设部办公厅


关于抓紧建立并充实建筑市场有关企业和专业技术人员数据库的通知



建办市函[2002]481号

各省、自治区建设厅、直辖市建委，北京市规委，山东、江苏省建管局：

　　根据建设部《关于加快建立建筑市场有关企业和专业技术人员信用档案的通知》（建市[2002]155号）的要求，按照企业资质审批和专业技术人员注册管理的权限，由建设部负责审批或者注册的勘察、设计、施工、监理、招标代理企业和注册建筑师、结构工程师、监理工程师及建筑业企业项目经理（以下简称企业和专业技术人员）的数据库及信用档案已基本建成，并将其基本数据在中国工程建设信息网上公布。但是，由省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责审批或者注册的有关企业和专业技术人员的数据库及信用档案，至今仍有许多省、自治区、直辖市尚未建立或者没有按照要求通过中国工程建设信息网向建设部备案。为此，现就有关事项通知如下：

　　一、各省、自治区、直辖市建设行政主管部门要认真按照《关于加快建立建筑市场有关企业和专业技术人员信用档案的通知》要求，高度重视建筑市场有关企业和专业技术人员数据库及信用档案的建立工作，明确分管领导和承办的机构及人员，落实责任制，按照要求抓紧将相应的企业和专业技术人员的数据库及信用档案建立起来，并通过中国工程建设信息网向建设部备案。

　　二、企业和专业技术人员数据库及信用档案的备案要求

　　（一）备案内容

　　企业和专业技术人员数据库备案的内容，应当与企业资质审批、年检和专业技术人员执业资格注册材料的内容相一致。其中，项目经理数据库备案的要求、内容、时间及方法，按照建设部《关于建立建筑业企业一级项目经理数据库的通知》（建办市函[2002]366号）要求执行。

　　（二）备案时间

　　各省、自治区、直辖市建设行政主管部门应当于2002年11月15日前，将已经建立的企业和专业技术人员数据库及信用档案向建设部备案。今后，凡企业和专业技术人员数据库及信用档案内容有变更或者补充的，应当在发生变更或者补充后的10个工作日之内，将变更或者补充内容通过中国工程建设信息网向建设部备案。

　　（三）网上数据备案方法

　　1．建筑业企业数据库备案

　　省、自治区、直辖市建设行政主管部门使用建设部信息中心制发的省级身份认证锁，通过中国工程建设信息网（http://www.cein.gov.cn，以下同）首页上的“建筑业企业资质申请、评审系统”或者直接登录http://www.cein.gov.cn/zznj/step1.asp进入省级管理系统，点击“二、三级企业数据备案”，进入备案情况查询界面，再点击“查询”按钮，在查询结果中选定要备案的企业，点击“备案”后即可完成。

　　2．工程监理企业数据库备案

　　省、自治区、直辖市建设行政主管部门使用建设部信息中心制发的省级身份认证锁，通过中国工程建设信息网首页上的“工程监理计算机管理系统”或直接登录http://www.cein.gov.cn/home/zyrj/jlqy/step1.asp进入省级管理系统，点击“审核审批”工具栏下面的“企业备案”菜单，选定要备案的企业名称，再点击“备案”即可完成。

　　3．工程招标代理机构数据库备案

　　省、自治区、直辖市建设行政主管部门使用建设部信息中心制发的省级身份认证锁，通过中国工程建设信息网首页上的“工程招标代理机构资格计算机管理系统”或直接登录http://data.cein.gov.cn/zbdl/step1.asp 进入省级管理系统，在左方菜单“管理部门”中点击“暂定、乙级代理机构备案”进入查询界面，在查询结果中选定要备案的工程招标代理机构，点击“备案”即可完成。

　　4．工程勘察设计企业数据库备案

　　省、自治区、直辖市建设行政主管部门通过“全国工程咨询设计业信息系统”省级管理版，在菜单中选择“工程勘察设计企业数据库备案”，选定待备案的企业，生成备案上报文件；通过中国工程建设信息网首页上“工程勘察设计企业数据库备案”进入备案文件界面，再根据提示将备案文件上传。

　　三、评标专家名册联网的要求

　　按照建设部《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程评标专家管理的通知》（建市[2002]214号）要求，北京、上海、天津、重庆市和江苏、河北、山东、广东省等试点省市建设行政主管部门，应当于2002年12月31日前将房屋建筑和市政基础设施工程评标专家名册与建设部联网。其他省、自治区建设行政主管部门应当积极创造条件，争取在2003年底前将评标专家名册与建设部联网，形成全国统一的房屋建筑和市政基础设施工程评标专家名册。

　　评标专家名册联网的方法如下：省、自治区、直辖市建设行政主管部门使用建设部信息中心制发的省级身份认证锁，通过中国工程建设信息网首页上的“全国评标专家管理信息系统”（该系统将于2002年11月30日建成）进入省级管理系统，点击“数据联网”，选定要联网的专家，再点击“联网”后即可完成。

　　四、建筑市场有关企业和专业技术人员数据库及信用档案网上备案、评标专家名册联网工作，由建设部信息中心负责具体承办。有关事宜请与建设部信息中心联系，联系人：高明军、耿珺，联系电话：010－68393442、68394944。

中华人民共和国建设部办公厅
二○○二年十月二十二日