宁夏回族自治区银川市人民政府


银川市人民政府令

第 3 号


《银川市公共租赁住房管理办法》已经2012年5月9日市人民政府第99次常务会议审议通过，现予公布，自2012年6月15日起施行。



银川市市长：

二O一二年五月十二日




银川市公共租赁住房管理办法



第一章 总 则
第一条 为了完善住房保障体系，规范公共租赁住房管理，根据国家法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于公共租赁住房规划、建设、配租、管理及监督。
第三条 本办法所称公共租赁住房是指政府投资建设，或者政府提供政策支持，由企事业单位及其他组织投资建设，限定建筑套型面积和租金标准，面向市辖三区符合条件的城镇住房困难家庭、外来务工和创业人员，实行有限期承租的保障性住房。
第四条 市住房保障局是本市公共租赁住房管理的主管部门，其所属的市住房保障中心负责公共租赁住房管理的具体工作。
市辖三区人民政府、市发展改革、财政、国资、规划、国土、民政、人力资源和社会保障、公安等部门按照各自职责，做好公共租赁住房的建设、管理和监督工作。
第五条 公共租赁住房的建设管理应当遵循政府主导、市场运作；多方建设、统一管理；公平公开、严格监管的原则。

第二章 房源筹集
第六条 公共租赁住房通过以下方式筹集：
（一）政府直接出资新建、改建和收购；
（二）普通商品住房、经济适用住房以及城中村、旧城、棚户区改造项目中配套建设；
（三）企事业单位及其他组织利用自有土地集中建设的公寓、宿舍；
（四）廉租住房、经济适用住房、直管公房按规定程序转换；
（五）受赠及其他渠道筹集。
第七条 公共租赁住房应当符合城市总体规划、土地利用总体规划、住房保障规划和年度建设计划。
第八条 政府投资建设的公共租赁住房用地实行划拨供应。
其他投资主体投资建设公共租赁住房的，建设用地可以采用出让、租赁、作价入股等方式有偿使用，取得土地前应将所建公共租赁住房的套型结构、建设标准、设施条件、租赁对象和租金水平等作为土地供应的前置条件。
需要建设公共租赁住房的单位应当向市发展改革和住房保障部门提出建设申请，经批准后方可实施。
第九条 公共租赁住房产权类型登记为“公共租赁住房”，投资者权益可依法转让，但不得改变住房性质和用途。
第十条 新建公共租赁住房成套住房建筑面积不超过六十平方米，具备基本入住条件和使用功能。
新建公共租赁住房是集体宿舍的，人均住房建筑面积不得低于六平方米。
第三章　租赁对象和条件
第十一条 公共租赁住房实行分类保障，由政府统一管理。
由政府投资筹集的公共租赁住房，重点保障城镇中等偏下收入住房困难家庭，兼顾外来务工和创业人员。
第十二条 申请公共租赁住房，以家庭为申请单位的，应当确定1名符合申请条件的家庭成员为申请人，其他家庭成员为共同申请人；单身人士申请的，本人为申请人。申请人和共同申请人只限申请承租一套公共租赁住房。
已取得廉租住房、购买经济适用住房等住房保障资格，尚在轮候期的家庭或个人可申请调整为公共租赁住房保障。
第十三条 市辖三区具有城镇户籍的住房困难家庭或单身人士申请公共租赁住房应当符合下列条件：
（一）户籍满两年；
（二）人均收入低于上年度城镇人均可支配收入水平；
（三）人均住房建筑面积低于十五平方米。
申请人未婚的，应当在本市无自有住房或者其父母住房建筑面积低于六十平方米。
第十四条 来银务工、创业人员家庭或年满十八周岁的个人，申请公共租赁住房应当符合下列条件：
（一）申请人或申请人家庭在本市范围内无住房；
（二）申请人连续缴纳社会保险两年以上或累计缴纳社会保险三年以上；
（三）申请人已与用人单位签订劳动合同，或依法登记注册。
第十五条　本市引进的人才在本市获得省部级及以上劳模、英模和荣立三等功及以上或因公致残的转业、退伍军人等住房困难家庭或个人，申请公共租赁住房不受收入限制。
第十六条有下列情形之一的，不得申请公共租赁住房：
(一)申请之日前五年内有房产转让行为的；
(二)已享受其它住房保障且未退出的。
第十七条 符合本办法第十三、十四条规定的申请人，应填报《银川市低收入住房困难家庭住房保障登记审核表》，并提交以下材料：
（一）身份证、户口簿、居住证、计划生育、婚姻关系证明；
（二）工资收入证明和社会保险经办机构提供的社会保险缴费证明；
（三）住房情况证明；
（四）其他需要提供的材料。
第十八条 申请租赁公共租赁住房按以下程序办理：
（一）申请人向户籍所在地或居住证申领地乡镇人民政府或者街道办事处提出申请，并提供本办法第十七条规定的材料；
（二）乡镇人民政府或者街道办事处应当自收到申请书之日起二十个工作日内审核完毕，并将符合条件的申请人名单在申请人户口所在地社区公示，公示时间为十日。公示期满无异议的，由乡镇人民政府或者街道办事处转辖区民政部门审核；
（三）民政部门在五个工作日内签署审核意见，报市住房保障行政主管部门审批；
（四）市住房保障主管部门应当自收到有关申请材料之日起二十个工作日内审核完毕，对符合条件的，在报纸、政府网站等媒介公示，公示时间为十日。公示期满无异议的，发给《银川市住房保障证》。
第十九条 公共租赁住房配租实行轮候制度，配租方案依据申请的时间段、房屋地点和相对应的户型面积确定。
第二十条　企事业单位及其他组织自建的公共租赁住房在向本单位符合条件的家庭或者个人配租后有剩余房源的，应当向本单位以外取得《银川市住房保障证》的家庭或者个人出租。
第二十一条　符合承租条件的家庭成员中含有优抚对象、六十五周岁以上老人、残疾人员、患重大疾病人员及符合本办法第十五条规定的，可优先轮候分配公共租赁住房。
第二十二条 除不可抗力外，获得承租公共租赁住房资格的申请人有下列情形之一的，视同放弃承租资格，两年内不得再次申请：
（一）未在规定的时间、地点参加选房的；
（二）放弃选定住房的；
（三）未在规定时间内签订租赁合同的；
（四）签订租赁合同后放弃租房的；
（五）其他无正当理由放弃承租资格的情形。

第四章 租赁管理与退出
第二十三条　承租公共租赁住房应当签订书面租赁合同。租赁合同应当载明当事人基本情况、租金标准、租赁期限、租赁保证金、双方权利义务及违约责任等。
租赁保证金标准由市住房保障行政主管部门根据普通商品房市场租金水平确定。租赁保证金由市住房保障中心专户存储，按照同期银行一年定期存款利率为承租人计息，未满一年的，按照同期银行活期存款利率计息。承租人腾退住房时，按合同约定退还保证金本息。
第二十四条 公共租赁住房承租人初次承租期不超过三年。租期届满，需继续承租的，应当在租赁合同期限届满前三个月申请续租，经审核符合条件的可以续签租赁合同，续租期限不超过两年；不符合条件的，承租人应当主动腾退住房。
第二十五条 公共租赁住房租金标准按照低于市场租金高于廉租住房租金标准，由市物价部门会同住房保障主管部门制定，并实行动态调整，每两年向社会公布一次。
第二十六条 政府投资建设的公共租赁住房，租赁收入全额上缴国库，纳入财政预算，实行收支两条线管理，公共租赁住房的维护、管理等费用由市级财政予以核拨。
第二十七条 承租人使用公共租赁住房发生的水、电、气、热、通讯、有线电视、物业管理等费用由承租人承担。
第二十八条 承租公共租赁住房的家庭不得擅自对住房进行二次装修，不得改变原有使用功能和内部结构。
第二十九条 企事业单位及其他组织自建的公共租赁住房，应当将房屋使用、租赁情况报市住房保障中心备案。
第三十条 承租人不再符合公共租赁住房保障条件时，应当及时向市住房保障中心报告并主动退出承租的公共租赁住房。
第三十一条 市住房保障中心应当每年对公共租赁住房承租人的租赁资格复核一次，在复核中发现承租人不再符合承租公共租赁住房资格，包括承租人在承租公共租赁住房期间购买、受赠、继承其他住房，致人均住房建筑面积高于规定条件，家庭人均收入高于规定条件的，应当解除租赁合同并收回住房。
具体复核办法由市住房保障主管部门制定。
第三十二条 合同期满或终止租赁合同的，承租人应当退出承租的公共租赁住房，拒不退出的，按合同约定处理；退出确有特殊困难的，给予三个月的过渡期限。
第三十三条 政府征收、征用公共租赁住房或者因不可抗力情形致使住房无法继续出租的，租赁合同终止，市住房保障主管部门优先另行安排配租。

第五章 法律责任
第三十四条 有下列行为之一的，由市住房保障行政主管部门记入住房保障信用档案，解除租赁合同并收回住房，承租人在五年内不得再次申请住房保障：
（一）采取提供虚假证明材料等欺骗方式取得公共租赁住房的；
（二）将承租住房转借、转租或无正当理由连续空置三个月以上的；
（三）擅自改变承租住房居住用途、原有使用功能、内部结构和配套设施的；
（四）欠缴租金或其它应由承租人承担费用累计三个月以上的；
（五）在公共租赁住房中从事违法活动的；
（六）违反租赁合同约定或法律、法规规定的其他情况。
第三十五条 企事业单位及其他组织将自建的公共租赁住房向不符合条件的家庭或个人出租的，由市住房保障主管部门责令限期整改，逾期不改正的，处以五百元以上一千元以下的罚款。
第三十六条 企事业单位及其他组织改变自建的公共租赁住房使用性质，从事经营活动的，由市住房保障主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处以一万元以上三万元以下的罚款。
第三十七条 相关行政机关的工作人员，在公共租赁住房管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十八条 本办法自2012 年6月15日起施行。




全国机动车检测维修专业技术人员职业水平考试办公室


关于印发机动车检测维修专业技术人员职业水平证书管理暂行办法的通知
机职考办字〔2006〕1号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委）、人事厅（局）：
现将《机动车检测维修专业技术人员职业水平证书管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。如有问题，请与全国机动车检测维修专业技术人员职业水平考试办公室联系（010-64906170转303，64906324）。

附件：1. 资格考试合格人员登记表
　　　2. 机动车检测维修专业技术人员职业水平证书管理号编号规则
　　　3. 证书补发申请表


全国机动车检测维修专业技术人员职业水平考试办公室
2006年12月19日


机动车检测维修专业技术人员职业水平
证 书 管 理 暂 行 办 法

第一条　为规范机动车检测维修专业技术人员职业水平证书（以下简称证书）管理，根据《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（人事部2004年第3号令），人事部、交通部印发的《机动车检测维修专业技术人员职业水平评价暂行规定》和《机动车检测维修专业技术人员职业水平考试实施办法》（国人部发〔2006〕51号），以及人事部办公厅《关于资格考试工作中有关问题的通知》（人办发〔1996〕52号）、《关于更换补发专业技术资格证书有关问题的通知》（人办发〔1997〕85号）、《专业技术人员资格考试管理手册》（人职字〔1997〕20号），结合机动车检测维修专业技术人员职业水平考试的实际情况，制定本办法。
　　第二条　证书管理工作在人事部的综合管理、指导下，由交通专业人员资格评价中心（以下简称评价中心）具体负责。
　　第三条　评价中心根据考试合格人员名单，打印《资格考试合格人员登记表》（见附件1），加盖印章后，由各省、自治区、直辖市机动车检测维修专业技术人员职业水平考试管理机构（以下简称省级考试管理机构）送考生所在单位人事部门存入考生人事档案。
　　第四条　评价中心统一打印证书并加盖印章后，委托省级考试管理机构发放，同时将获得职业水平证书人员名单分别抄送省级人事、交通行政主管部门。
　　第五条　省级考试管理机构应建立证书发放管理制度，每年在收到证书2个月内将发放情况分别报评价中心和省级人事、交通行政主管部门。评价中心将当年证书发放情况报人事部。
　　第六条　证书收费按财政、物价部门的规定执行。
　　第七条　证书号码分为两类，一类是证书印制序号，补办、换发证书时原号作废；一类是证书管理号，是为用人单位提供的持证人信息查询的编号，补办、换发证书时仍使用原证书管理号。证书管理号全国统一编制（编号规则见附件2）。
　　第八条　因证书遗失等原因需要补办或更换的，按属地原则，由个人填写《证书补发申请表》（见附件3），并采取登报挂失等相应措施，由省级考试管理机构审核汇总、提出意见，报评价中心统一办理。
　　第九条　补办或换发职业水平证书的，按规定交纳证书成本费。
　　第十条　因各种原因作废的证书，由省级考试管理机构收回并送评价中心办理注销手续。确实无法收回的，应在当地登报声明作废，并说明原因，报评价中心办理注销手续。
　　第十一条　评价中心在交通职业资格网（www.jtzyzg.org.cn）上公布证书发放程序、发放情况，并提供证书有效性查询等服务。
　　第十二条　各级考试管理机构应严格审核考生报考资格，对以不正当手段参加考试并取得证书的，报评价中心宣布证书作废，考生2年内不得再次参加专业技术人员资格考试。
　　第十三条　各有关单位和部门要严明证书管理工作纪律，有弄虚作假等违规行为的，要追究当事人责任，触犯法律的，依法追究法律责任。
　　第十四条　本办法自2007年3月1日起施行。

附件1

资格考试合格人员登记表

姓名 性别 出生年月 照片
学历 学制 学位
专业 毕业时间
参加工作时间 从事本专业工作时间
工作单位 现有专业技术职务
现有专业技术资格 取得时间
本人档案存放单位 本人联系电话
考试类别 专 业
级 别 取得资格名 称
证书印制序 号 证 书
管理号
交通专业人员资格评价中心意见
该同志经全国统一考试，全部规定科目成绩合格，已具备 资格。


（盖 章）
年 月 日


注：1、本表一式两份，分存考生人事档案和发证机关。
　　2、资格取得时间，以通过全部规定科目考试的时间为准。

附件2
　　机动车检测维修专业技术人员职业水平
　　证书管理号编号规则
　　职业水平证书编号为10位数字，其格式如下：
　　* * * * * * * * * *
　　省编码 级别 专业 年份 省内编号
其中：
　　第1—2位是省级行政区代码，采用国家颁布的《中华人民共和国行政区划代码》中的“省、自治区、直辖市代码”标准；
　　第3位是职业水平证书级别代码，机动车检测维修士为1，机动车检测维修工程师为2，机动车检测维修高级工程师为3；
　　第4位是专业代码；
　　第5—6位是年度代码，为考试年份的最后两位；
　　第7至10位是序号代码，为本省、自治区、直辖市内该级别该专业合格者的顺序号；
　　例： 1121060012
　　说明：北京地区机动车检测维修工程师机动车检测维修专业2006年第12位获得证书者的编号。
　　

省市代码 省市名称 省市代码 省市名称
11 北京市 43 湖南省
12 天津市 44 广东省
13 河北省 45 广西壮族自治区
14 山西省 46 海南省
15 内蒙古自治区 50 重庆市
21 辽宁省 51 四川省
22 吉林省 52 贵州省
23 黑龙江省 53 云南省
31 上海市 54 西藏自治区
32 江苏省 61 陕西省
33 浙江省 62 甘肃省
34 安徽省 63 青海省
35 福建省 64 宁夏回族自治区
36 江西省 65 新疆维吾尔族自治区
37 山东省 66 新疆生产建设兵团
41 河南省 81 香港特别行政区
42 湖北省 82 澳门特别行政区

附件3

证书补发申请表

姓 名 性 别
出生年月 电 话
证书级别 证书专业
原证书印制序号 证书管理号
新证书印制序号
申请补发证书原因 （盖 章）

年 月 日
市级考试管理机构
意 见
（盖 章）

年 月 日
省级考试管理机构意 见

（盖 章）

年 月 日
评价中心意见
（盖 章）

年 月 日