卫生部办公厅


卫生部办公厅关于加强基层医疗卫生机构传染性非典型肺炎防控工作的通知

卫办基妇发〔2004〕3号

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
为进一步做好冬春两季传染性非典型肺炎（以下简称非典）防控工作，发挥基层医疗卫生机构在非典防控中的积极作用，避免由于处置不当使非典通过城乡基层医疗卫生机构传播、扩散，现就加强基层医疗卫生机构非典防控工作提出以下要求：
一、提高基层医务人员对非典防控工作重要性的认识。要加强学习、宣传和教育，使广大基层医务工作者充分认识非典的危害性，提高警惕，加强防范意识。要充分发挥基层医疗卫生机构在非典防控中的优势，积极做好非典的社区预防工作。
二、加强基层医务人员相关业务的培训。组织基层医务人员参加相关法律、法规和非典防治知识培训，加强对《农村卫生服务人员防控传染性非典型肺炎实用手册》和《城市社区卫生服务人员防控传染性非典型肺炎实用手册》的学习，使每一位从事基层医疗卫生工作的医生、护士等医务人员都掌握非典的基本知识、疫情报告程序、转诊要求、防护措施等。
三、要采取措施防止非典病例误诊、漏诊。按照《卫生部办公厅关于加强呼吸道发热病人预检分诊工作的通知》（卫办医发〔2003〕163号）有关要求，加强对基层医疗卫生机构的管理。基层医疗卫生机构发现非典可疑病人要立即向当地疾病预防控制机构报告，并按规定程序及时转诊到相应医院进行诊断和鉴别诊断，不得以获取经济利益为目的截留可疑病人。要重点加强对辖区内孕产妇、儿童、老年人、流动人群的健康管理工作。
四、做好基层医疗卫生机构及妇幼保健机构院内感染的控制。要针对非典传播特点健全院内感染控制的管理制度，保持诊疗区域通风，做好消毒、清洁及医疗废物的无害化处理工作，避免就诊病人交叉感染及对环境的污染。医务人员在诊疗过程中要提高自我保护意识，加强防护，避免院内感染。
五、积极做好健康教育工作。城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构，要积极开展居民非典防控健康教育，结合全国亿万农民健康促进行动、相约健康社区行、卫生下乡等活动，通过健康讲座、卫生宣传栏、健康知识竞赛等形式，普及非典防治知识。引导广大居民树立正确的防治观念，提高自我防范意识和能力。在春节前后，动员群众大力开展爱国卫生运动，提高环境卫生质量，培养良好的卫生习惯和行为，减少疾病发生。
六、加强对基层医疗卫生机构的监督管理和技术指导。各地卫生行政部门要提高认识，切实加强对基层医疗卫生机构的监督管理工作，完善基础设施，规范诊疗行为，及时发现问题，及时纠正。对违反有关法律、法规及相关规定的医疗机构和医务人员，要依法严肃处理。要加强各有关大中型医院、疾病预防控制机构对基层医疗卫生机构非典防控工作的业务技术指导，提高业务技术水平。

二○○四年一月九日


国家药监局 国家工商


国家药品监督管理局、国家工商行政管理局关于严厉查处制售假药违法行为的紧急通知
国家药品监督管理局 国家工商行政管理局




各省、自治区、直辖市卫生厅（局），医药管理局或相应的医药管理部门，工商行政管理局：
查处制售假药的违法行为是国务院赋予药品监督管理部门的职责，也是工商行政管理部门的重要任务。多年来，药品监督管理部门和工商行政管理部门密切配合，认真开展专项治理，使制售假劣药品的违法行为受到了一定遏制。但由于各种原因，假劣药品仍然屡禁不止，个别地方甚至
还相当严重，制售假劣药品的案件时有发生。海南省工商行政管理局继1998年4月、9月查获两起地下制售假药大案后，又于1998年10月29日查获了黄运财、张蔚南等人地下制售假药特大案件，查获制售假药窝点三处。现场查获假药标示意大利（Ｉｎｓｔｉｔｕｔｏ Ｂｉｏ
ｃｈｉｍｉｃｏｐｉｒｒｉ ｓ．ｒ．ｌ．Ｍｉｌａｎｏ Ｉｔａｌｙ）产注射用“菌必治”（Ｒｏｓｅ’Ｉｐｈｉｎ）、标示韩国（Ｃｈｅｉｌ Ｆｏｏｄｓ ＆ Ｃｈｅｍｉｃａｌｓ Ｉｎｃ．Ｐｈａｒｍａｃｅｕｔｉｃａｌ Ｄｉｖｉｓｉｏｎ）产“菌必治”（Ｓｔｅｒｉｌｅ Ｃ
ｅｆｔｒｉａｘ－ｏｎｅ Ｓｏｄｉｕｍ）、标示英咪意大药厂制造，海口市医药总公司总代理的“菌必灭”〔Ｃｅｆｏｍｉｃ（Ｃｅｆｏｔａｘｉｍｅ头孢氨噻肟）〕等7个国家和地区、13种假药（见附件）的原料、半成品、成品、包装物品、药品标识物和4台包装机器等工具，共近
50吨，案值近千万元。
现查明，该制售假药窝点早在1996年即开始生产上述名称的假药，且数额巨大。这些假药除在海南省销售外，还大量销往南昌、石家庄、合肥、西安、广州、佛山、汕头等地，扩散广，危害大。为确保人民群众的用药安全有效，依法严厉查处制售假药的违法行为，特作如下紧急通
知：
一、各级药品监督管理部门要加强打击制售假劣药品的力度，要与工商行政管理部门紧密配合，对药品的经营单位和使用单位进行一次彻底检查，一旦发现有附件中所述批号的13种标示药品，一律进行封存。经检验不合格的，要依据《中华人民共和国药品管理法》及有关规定进行查
处。
二、各级药品监督管理部门和工商行政管理部门，在药品行政执法监督和加强市场监管方面，要各司其职，加强合作，以强化药品流通领域的监督管理，加大执法力度，依法快查快办制售假药案件。对违法从事药品生产、批发活动的单位和个人，要依法坚决予以取缔。要严格审查药品
广告内容，依法严惩违反药品广告规定，夸大宣传疗效，误导消费者的违法行为。对执法检查中发现的制售假药案件和群众举报的制售假药案件线索，要组织力量，排除各种干扰，一抓到底，依法重处，决不姑息。触犯刑法的，一律移送司法机关依法追究刑事责任。要选择典型案件予以曝
光，震慑违法分子，教育广大群众。
三、海南省药品监督管理部门、工商行政管理部门要积极会同公安部门，在当地党委和政府的领导下，紧密配合，继续组织清查，彻底摸清假药流向线索，追缴假药，依法严惩制售假药的违法分子，切实防止假药危害人民群众生命安全事件的发生。
四、请各省、自治区、直辖市药品监督管理部门、工商行政管理部门于1999年1月31日前分别将这次清查的情况书面报国家药品监督管理局市场监督司（联系人：史宇广，联系电话：010－88372260）和国家工商行政管理局消费者权益保护司（联系人：柴保国，联系
电话：010－68032233－1608）。
附件：查获假药标示品种目录（略）



1998年12月24日