工业和信息化部


国防科学技术奖励办法

中华人民共和国工业和信息化部第14号令


《国防科学技术奖励办法》已经中华人民共和国工业和信息化部第 7次部务会议审议通过，现予公布，自2010年7月1日起施行。2006年12月27日发布的《国防科学技术奖励办法》(国防科学技术工业委员会令第19号)同时废止。





部 长 李毅中

二○一○年五月二十九日






国防科学技术奖励办法

第一章　总 则
第一条 为了奖励在推动国防科学技术进步中做出突出贡献的单位和个人，鼓励自主创新，促进国防现代化建设和国民经济的发展，根据《国家科学技术奖励条例》及其实施细则，制定本办法。

第二条 中华人民共和国工业和信息化部（以下简称工业和信息化部）设立下列国防科学技术奖：

（一）国防技术发明奖；

（二）国防科学技术进步奖；

（三）国防科技工业杰出人才奖。

第三条 国防科学技术奖励工作贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，坚持精神奖励与物质奖励相结合的原则。

第四条 为了维护国防科学技术奖的严肃性，国防科学技术奖的评审、授予，不受任何组织和个人的非法干涉。

第五条 国防科学技术奖的评审和管理工作要严格保守国家秘密，尊重和保护知识产权。

第二章 奖项设置和奖励范围
第六条 国防技术发明奖授予在国防建设和因保密不能公开的军民结合技术开发中运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等技术发明成果的单位和个人。

前款所称技术发明成果应当具备下列条件：

（一）前人尚未发明或者尚未公开；

（二）具有先进性和创造性；

（三）经实施，创造显著的军事效益、社会效益或者经济效益。

第七条 国防科学技术进步奖授予在完成下列创新科技成果中做出突出贡献的单位和个人：

（一）在武器装备及其配套产品的科研、生产、试验及相关工作中取得的科技成果；

（二）在军民结合高技术产业的型号工程及技术、产品开发和成果转化中取得的因保密不能公开的科技成果；

（三）在国防基础性技术研究中取得的科技成果；

（四）在为决策科学化和管理现代化而进行的国防科技工业软科学研究中取得的科技成果。

第八条 国防科技工业杰出人才奖授予在国防科学技术研究和技术开发中做出杰出贡献的下列科学技术工作者：

（一）在当代国防科学技术前沿取得重大突破或者在国防科学技术发展中有卓越建树的；

（二）在国防科学技术研究、型号研制和军民结合高技术产业化等领域及重大工程建设项目中，取得重大创新性成果，创造显著军事效益、社会效益或者经济效益的。

国防科技工业杰出人才奖的推荐、评审、授予等具体办法另行制定。

第九条 国防技术发明奖和国防科学技术进步奖分为特等奖、一等奖、二等奖、三等奖4个等级。

第十条 国防技术发明奖和国防科学技术进步奖实行限额申报、限额授奖，每年评审一次。

第三章 评审机构
第十一条 工业和信息化部设立国防科学技术奖励委员会(以下简称奖励委员会)，负责国防科学技术奖的管理。

国防科学技术奖评审的组织工作，委托国家国防科技工业局（以下简称国防科工局）负责。

第十二条 奖励委员会的主要职责：

(一)审定国防科学技术奖励项目评审结果；

(二)监督国防科学技术奖励项目的申报、评审和异议处理工作；

(三)对国防科学技术奖励工作提供政策性意见和建议。

第十三条 奖励委员会由19-23人组成。主任由工业和信息化部部级领导担任。成员分别由国防科技领域的专家和有关行政主管部门的负责同志组成。组成人选由工业和信息化部相关司局提出，征求国防科工局意见后，由工业和信息化部批准。

奖励委员会实行聘任制，每届任期三年。

第十四条 奖励委员会下设评审委员会，主要职责：

（一）对各专业评审委员会初评通过的国防科学技术奖项目进行评审；

（二）向奖励委员会报告国防科学技术奖励项目的评审结果；

（三）向奖励委员会报告国防科学技术奖励项目的申报、评审和异议处理情况；

（四）协调处理重大异议及评审工作中出现的其他问题。

第十五条 评审委员会由25-29人组成。主任由国防科工局负责同志担任，委员分别由各专业评审委员会主任、本专业专家，以及行政主管部门负责同志组成。评审委员会成员由国防科工局批准。

第十六条 根据工作需要，评审委员会可设若干专业评审委员会，负责相应专业的国防科学技术奖励项目的初评。各专业评审委员会成员由国防科工局批准。

第十七条 奖励委员会的日常工作由工业和信息化部相关司局承担，评审委员会、专业评审委员会的日常工作由国防科工局负责。

第四章 申 报
第十八条 国防技术发明奖和国防科学技术进步奖的项目不得重复申报。已申报国家级或其他省部级科技奖励的项目，不得再申报国防技术发明奖或国防科学技术进步奖。同一技术内容不能同时申报国防技术发明奖和国防科学技术进步奖。

在技术上又取得重大进步或新的突破的，可就其进步或突破的部分申报国防技术发明奖或国防科学技术进步奖。

第十九条 申报国防技术发明奖和国防科学技术进步奖项目必须按规定格式填写相应的《国防科学技术奖申报书》，并提供所要求的附件材料及相应的电子文档。提供的有关材料必须真实、可靠。

第二十条 申报国防技术发明奖和国防科学技术进步奖的材料应按下列渠道报送：

（一）军工集团公司负责对其所属单位申报项目材料进行审查后，统一报送国防科工局。

（二）各省、自治区、直辖市国防科学技术工业行政主管部门，负责对本地区承担军工任务的地方单位申报项目材料审查后，统一报送国防科工局。

（三）工业和信息化部所属单位和国防科工局所属单位对申报项目材料审查后，直接报送国防科工局；

（四）其他企事业单位申报项目材料，由其主管部门（单位）审查后报送国防科工局。

第五章 评审与授予
第二十一条 国防技术发明奖和国防科学技术进步奖的奖励等级按下列指标进行综合评定：

（一）自主创新程度；

（二）难易程度、复杂程度；

（三）先进程度；

（四）成熟性、完备性；

（五）综合效益（军事效益、社会效益、经济效益）；

（六）应用情况与效果、科学技术价值。

第二十二条 申报国防技术发明奖和国防科学技术进步奖的项目，由国防科工局进行形式审查后，按所属专业划分到相应的专业评审委员会进行初评。

第二十三条 专业评审委员会的初评结果应在适当范围内公布。自公布之日起50日内为异议期。自公布之日起70日内异议处理完毕的，继续参加本年度评审；自公布之日起一年内异议处理完毕的，提交下一年度评审；自公布之日起一年后异议处理完毕的，可以重新申报。

第二十四条 经过异议程序后，各专业评审委员会的初评结果，提交评审委员会进行评审。

第二十五条 评审委员会对初评通过的奖励项目进行评审后，将评审结果，以及奖励项目和奖励等级的建议提交奖励委员会审定，并向奖励委员会报告申报、评审和异议处理工作情况。

第二十六条 奖励委员会对评审结果，以及获奖人选和奖励等级的建议进行审定。符合授奖条件的项目，由工业和信息化部批准授奖，向获奖人员和单位颁发奖励证书，并按有关规定颁发奖金。

第二十七条 国防技术发明奖和国防科学技术进步奖采取评委集体讨论、投票的方法进行评审。特等奖和一等奖项目，应有投票人数三分之二及以上的票数通过；二等奖和三等奖项目，应有投票人数五分之三及以上的票数通过。

奖励委员会、评审委员会和专业评审委员会的评审表决应当有三分之二以上多数(含三分之二)委员参加，表决结果方有效。

第二十八条 国防技术发明奖和国防科学技术进步奖的评审实行回避制度。被评项目的完成人或来自项目完成单位的人员是评委的，在该项目讨论和投票时均应回避。

第二十九条 获奖人员的情况及主要贡献，应记入本人档案，作为综合考核、评价科技人员的依据之一。

第三十条 奖金应按完成单位、完成人的贡献大小进行合理分配，不得挪作它用。

第三十一条 国防科学技术奖的奖金数额由国防科工局商请财政部规定。国防科学技术奖的奖励经费由中央财政列支。

第六章 异议处理
第三十二条 在异议期内，任何单位和个人都有权对公布国防技术发明奖和国防科学技术进步奖项目的内容真实性、成果权属、获奖资格、完成单位和完成人及其排序等问题提出异议。

第三十三条 对公布国防技术发明奖和国防科学技术进步奖项目提出异议的，要填写异议书，并提供必要的证明材料。有下列情况之一的不予受理：

（一）匿名的异议；

（二）无正当理由超过异议期提出的异议；

（三）关于奖励等级的异议。

第三十四条 申报单位内部提出的异议，由申报单位负责处理；军工集团公司所属单位间的异议由军工集团公司负责处理；各军工集团公司之间的异议，以及其他的单位和个人提出的异议，由国防科工局负责处理。

必要时，国防科工局可以组织评审委员和专家对重大异议进行调查，提出处理意见。

第七章 罚 则
第三十五条 对于剽窃、侵占他人科技成果的，或者以其他不正当手段骗取国防科学技术奖的，经工业和信息化部批准后，撤销其奖励，追回奖励证书和奖金，并建议其主管

部门或单位依法给予处分。

第三十六条 参与国防科学技术奖评审活动和有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，建议有关部门或单位依法给予处分。

第八章 附 则
第三十七条 本办法的实施细则由国防科工局负责制定。

第三十八条 本办法自2010年7月1日起施行。

2006年12月27日发布的《国防科学技术奖励办法》（国防科学技术工业委员会令第19号）同时废止。

广东省珠海市人民政府


珠海市城市规划与建设工程方案设计招标管理办法

珠海市人民政府令第16号
　　

《珠海市城市规划与建设工程方案设计招标管理办法》已经1998年12月22日市人民政府第32次常务会议审议通过，现予发布，自1999年2月1日起施行。


市长 黄龙云

一九九九年一月六日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　 珠海市城市规划与建设工程案设计招标管理办法

　　第一条 为规范城市规划与建设工程方案设计招标投标管理工作，维护设计市场的公平竞争，保护招标者、投标者的合法权益；提高设计水平，根据《珠海市城市规划条例》，制定本办法。
　　第二条 珠海市规划国土局负责全市城市规划与建设工程方案设计招标管理工作。
　　凡按照本规定必须实行招标投标的城市规划与建设工程方案设计，均应当在珠海市建设工程商用土地交易中心进行招标、投标。
　　第三条 城市规划与建设工程方案设计招标根据建设项目的具体情况可分别采用下列两种方式：
　　(一)公开招标：通过珠海市城市建设工程商用土地交易中心或者通过报刊、广播、电视等其他有效途径发布招标公告；
　　(二)邀请招标：有针对性、有选择性地向资质等级和行业范围符合招标要求的设计单位发出招标邀请书。
　　第四条 下列详细规划和建设工程的设计，必须实行方案设计招标：
　　(一)详细规划：
　　1．市(区)级行政、金融、商贸、文化、科技、展览、娱乐中心区规划；
　　2．商业步行街、主要道路街景、主要城市广场规划；
　　3．主要风景旅游区、文物保护区、大、中型公园规划；
　　4．城市门户地区、重要景观区、高新技术开发区规划；
　　5．用地面积在五万平方米(含五万平方米)的工业小区、居住小区和综合小区规划。
　　(二)建设工程方案设计：
　　1．重要的公共性建筑：市(区)级行政办公楼、体育馆、大剧院、展览馆、博物馆、图书馆、大型商场、大型游乐场、火车站、飞机场、港口、长途汽车站等的主体建筑；
　　2．建筑面积在二万平方米以上(含二万平方米)和高度十八层以上(含十八层)的大型住宅楼、写字楼和综合楼；
　　3．位置显著、对城市景观影响大的建筑：城市制高点、城市门户、重要城市广场、风景园林区等的主要建筑；
　　4．有纪念性、标志性和特殊要求的建筑：文物、大型城市雕塑等建筑；
　　5．建设单位要求招标的建设工程。
　　第五条 按照本规定必须实行城市规划与建设工程方案设计招标的建设项目，市规划国土局应当于审批建设用地、核发建设用地规划许可证时在规划设计要点中明确规定。必须实行方案设计招标而不进行招标的建设项目，市规划国土局有权不予受理方案设计审查。
　　第六条 按照本规定必须实行城市规划与建设工程方案设计招标的建设项目，建设单位取得建设用地规划许可证后，应当持计划立项批复文件、建设用地规划许可证(包括用地红线图和规划设计要点等附件)、土地使用证及招标申请书等文件到市规划国土局办理招标立项，立项后十个工作日内完成发标前的组织工作。
　　第七条 招标单位有权选择招标方式。采用邀请招标时，未被邀请的设计单位也可以参加投标，其设计成果在评标时应当与被邀请的设计单位同等对待。
　　第八条 实行公开招标或邀请招标的，投标单位要有三个(含三个)以上。
　　第九条 城市规划与建设工程方案设计招标工作按照以下程序进行：
　　(一)招标单位和市规划国上局共同确定投标单位；
　　(二)招标单位拟定招标文件，报市规划国土局审查确定；
　　(三)招标单位召开发标会，发出招标文件，组织现场踏勘；
　　(四)招标单位在规定时间内接受投标文件；
　　(五)招标单位和市规划国土局审查投标文件，确认有效投标文件；
　　(六)招标单位和市规划国土局组织评标委员会，召开评标会，确定中标方案；
　　(七)中标单位完善方案设计；
　　(八)方案设计文件送市规划国土局审查。
　　第十条编制设计招标文件，应当以城市规划和该建设项目的建设用地规划许可证的规定为依据，符合城市规划要求。
　　第十一条设计招标文件应当包括下列内容：
　　(一)建设项目的基本情况，包括建设项目、基地情况等；
　　(二)建设项目的城市规划控制要求，包括规划设计要点、项目自身的技术要求、环境景观要求、分期建设要求等；
　　(三)成果要求，包括文本，说明、经济技术指标、图纸、电子文件、模型等的数量、深度、规格；
　　(四)其他要求，包括招标起止期限、阶段进度、提交成果及评标日期，设奖数量及奖励方式、标准等。
　　第十二条 招标文件发出后，招标单位不得擅自变更其内容或附加条件，确需变更和补充的，招标单位应当经市规划国土局批准后，在投标截止日期15日前书面通知投标单位。
　　第十三条 国内外设计单位均可参加方案设计投标。但受到警告处罚的设计单位，六个月内不得参加投标。
　　第十四条 有下列情况之一者，投标文件作废：
　　(一)未经密封；
　　(二)内容不全或者字迹模糊，辨认不清；
　　(三)不符合建设用地规划许可证要求，或者违反国家有关法律，法规规定；
　　(四)逾期送达。
　　第十五条 组织方案设计评标委员会应当遵守下列规定：
　　(一)评标委员会人数不得少于15人，其中技术专家人数应当占评委总人数的五分之四以上；
　　(二)参加投标单位的人员不得参加评标委员会；
　　(三)进行国际招标的，评标委员会的组成人员中应当有国外专家。
　　第十六条 方案设计评标应当采用科学方法，按照适用、美观的原则，以及技术先进、结构合理、符合城市规划、富有创意的要求，综合评价设计方案优劣，择优确定中标方案。对于采取公开招标的方案设计，可以组织评奖。
　　第十七条　方案设计评标会的基本程序：
　　(一)市规划国土局宣布有效投标方案，并解释废标原因；
　　(二)招标单位介绍招标情况；
　　(三)投标单位按顺序介绍投标方案，介绍顺序由会前抽签确定；
　　(四)评委对投标方案进行评议；
　　(五)评委进行无记名投票；
　　(六)统计并公布投票结果；
　　(七)起草并宣读评审决议，确定中标方案。
　　第十八条 评标会应当邀请公证部门参加，由公证部门监督整个评标活动的合法性及公正性。
　　第十九条 定标后，中标单位应当按照评标会要求修改完善中标方案。
　　第二十条 中标单位原则上应当承担下阶段设计，但必须先按规定在我市办理设计资格认证或者项目注册手续并进行工商登记后，方可进行下阶段的设计。
　　招标单位另选设计单位的，必须征得中标单位同意，并按规定付给中标单位方案设计费。
　　第二十一条 已经明确建设单位的建设项目，其设计招标的一切费用由建设单位承担，包括招标文件资料印刷费、奖金、招标会及评标会的各项开支等；未明确建设单位的规划项目，其招标费用经市政府批准暂从土地配套回收费中垫支，以后向建设单位收回。
　　第二十二条 在招标活动中发生纠纷的，应当协商处理或者由市规划国土局进行调解，调解无效时，可以通过其他法律途径解决。
　　第二十三条 本办法由市人民政府负责负责解释，自1999年2月1日起施行。过去颁布的有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。