广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区价格调节基金管理办法的通知
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区价格调节基金管理办法的通知
桂政发〔2011〕53号
各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
现将《广西壮族自治区价格调节基金管理办法》印发你们，请认真组织实施。
广西壮族自治区人民政府
二○一一年十一月三日
广西壮族自治区价格调节基金管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范价格调节基金的征集、使用和管理，增强政府调控价格、稳定市场的能力，根据《中华人民共和国价格法》和《广西壮族自治区政府非税收入管理条例》等规定，制定本办法。
第二条 在自治区行政区域内价格调节基金的征集、使用、管理，适用本办法。
第三条 价格调节基金是指县级以上地方人民政府依法设立，专项用于调控价格，稳定市场的资金。
第四条 设立价格调节基金，应当遵循必要、适度、规范的原则。自治区、市、县人民政府（以下简称各级人民政府）可以设立价格调节基金。
第五条 各级人民政府应当成立价格调节基金管理领导机构，负责统一领导价格调节基金征集、使用、管理工作。
价格调节基金管理领导机构由价格、发展改革、财政、监察、审计、税务等部门组成，负责人由本级人民政府分管价格工作的领导同志兼任。在政府价格主管部门内设价格调节基金管理办公室，负责价格调节基金的日常管理工作。
第二章 价格调节基金的征集
第六条 价格调节基金从以下几个方面征集：一是各级人民政府通过年度财政预算安排一部分；二是按照政府定价管理权限，对部分垄断行业的政府定价商品、服务价格进行调整时，安排提取一部分；三是从各地对经济发展、群众生活影响较小的资源性产品、相关服务行业的经营收入中按适当比例征收一部分。
第七条 市、县级价格调节基金的具体征集范围和征收标准由设区市人民政府决定，并向社会公布。设区市人民政府应当在作出决定之日起10个工作日内报自治区人民政府价格主管部门备案。上、下级政府不得对同一对象重复征收价格调节基金。设立价格调节基金不得有下列行为：
（一）以经营者的职工数量、宾馆的床位数量等数量指标作为计征单位；
（二）附加在商品或服务价格以外，以价外加价的方式征集；
（三）针对本行政区域内外的经营者规定不同的征集标准；
（四）针对经营者在本行政区域内外销售（提供）的商品或服务规定不同的征集标准。
第八条 价格调节基金征集工作由各级政府价格主管部门负责，也可委托其他部门代征。
第九条 从政府定价的商品和服务价格中提取价格调节基金的，应当充分听取经营者的意见。
第十条 从各地对经济发展、群众生活影响较小的资源性产品、相关服务行业的经营收入中按适当比例征收部分价格调节基金的，应当同时规定价格调节基金的减征、免征政策，明确减征、免征的原则和程序。下列情况应当减征或免征：
（一）经营者遭受重大疫情、重大自然灾害、突发公共事件造成重大经济损失的；
（二）经营者因其他不可抗力因素造成重大经济损失的；
（三）各级人民政府规定的其他情形。
第三章 价格调节基金的使用
第十一条 价格调节基金用于调控价格，稳定市场。下列情况可使用价格调节基金：
（一）粮油肉蛋奶菜等群众生活必需品（以下简称生活必需品）价格大幅度上涨，或者提高政府管理的商品或服务价格影响低收入群体基本生活时，向低收入群体发放价格补贴；
（二）鼓励实行农超对接，对在稳定生活必需品价格起到示范、引领作用的经营者，可以给予必要的资金扶持；
（三）政府对生活必需品实施价格紧急措施、干预措施，给相关生产者、经营者造成损失的，适当给予补偿；
（四）对落实重要商品储备制度的经营者，为平衡市场供求，稳定市场价格而进行的收储和投放工作给予补贴；
（五）价格调节基金征集的手续费和使用、管理过程中发生的必要费用。
第十二条 自治区本级征集的价格调节基金，由自治区价格调节基金管理领导机构研究决定在全区范围内调剂使用，主要采取资金补助、补贴等方式支持市、县开展价格调控工作。
市、县征集的价格调节基金全额留在本辖区用于当地调控价格、稳定市场工作。
第十三条 各级人民政府价格主管部门应当加强对价格总水平及重要商品价格走势的监测分析，根据价格变动情况和原因，向本级价格调节基金管理领导机构提出使用价格调节基金的总体方案。
第十四条 申请使用价格调节基金，由同级政府价格主管部门或辖区内使用价格调节基金的单位向本级价格调节基金管理领导机构提出书面申请。经价格调节基金管理领导机构按规定的程序审批后，由政府价格、财政主管部门组织实施。
第十五条 使用价格调节基金，应当采取政策性补贴、补助、贷款贴息方式，不得采取资本金注入、发放贷款等方式。
第四章 价格调节基金的管理
第十六条 各级人民政府从财政预算中安排的价格调节基金，按财政预算的有关规定管理。
从调整政府定价商品和服务价格中提取及向社会有关生产、经营者征集的价格调节基金，在本级财政设立价格调节基金账户，实行收支两条线。
第十七条 从调整政府定价商品和服务价格中提取及向社会有关生产、经营者征集的价格调节基金，缴纳者应当按规定的时间要求，及时足额将款项解缴本级财政价格调节基金账户。缴纳价格调节基金使用财政部门统一印制的收费（基金）票据。
价格调节基金的征集、解缴、入库、拨付的具体办法，由各级人民政府规定。
第十八条 价格调节基金实行专款专用，当年价格调节基金使用结余部分结转下年度价格调节基金账户。
第十九条 各级人民政府价格主管部门应当定期进行价格调节基金征集、使用、结存等情况的统计，及时将有关情况报告本级人民政府。
第二十条 自治区价格主管部门应当于每年底组织对本行政区域设立的价格调节基金进行财务和账务检查，对价格调节基金的征集环节和标准、使用、管理制度进行监督检查，并将检查情况报告自治区人民政府。
第五章 法律责任
第二十一条 各级价格调节基金管理领导机构组成部门，应按照职责分工，加强对价格调节基金征集、拨付、使用和管理的指导、监督和检查，确保基金按规定征缴和使用。
第二十二条 对违反本办法，多征、减征、缓征、停征，或者侵占、截留、挪用价格调节基金的单位及责任人，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）和《广西壮族自治区政府非税收入管理条例》进行处罚或行政处分。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
第六章 附 则
第二十三条 各级人民政府的相关部门可以依据本办法制定实施细则，报本级人民政府批准实施。
第二十四条 本办法生效前已开征的价格调节基金，应当根据本办法的规定进行规范后，继续征集。不符合本办法规定的，应当纠正或停止征集。
第二十五条 本办法自印发之日起实施。
中共哈尔滨市委办公厅哈尔滨市人民政府办公厅关于在全市建立新闻发言人制度的通知
中共哈尔滨市委办公厅哈尔滨市人民政府办公厅
哈办发〔2004〕18号
中共哈尔滨市委办公厅哈尔滨市人民政府办公厅关于在全市建立新闻发言人制度的通知
各区、县(市)党委和人民政府，市委各部办委，市直各党组、党委(工委)：
为进一步推进政务公开，实现人民群众的知情权，建立有效、顺畅、权威、
快捷的新闻传播和沟通渠道，市委、市政府决定在全市建立和形成组织健全、职
责分明、管理科学、运转高效的新闻发言人制度，为“努力快发展，全面建小康
，振兴哈尔滨”创造良好的舆论环境。现就有关事宜通知如下：
一、新闻发言人的设立和职责
(一)哈尔滨市新闻发言人由市级领导及市政府秘书长或副秘书长担任；市政
府有关部门和单位新闻发言人由一名局级领导及处级干部担任。设立新闻发言人
的部门和单位要建立新闻发布制度，确定一名新闻发言人联络员，新闻发言人和
联络员名单报市委宣传部备案。
首批设立新闻发言人的地区、部门和单位是：市发展计划委、市国资委(市经
贸委)、市建委、市农委、市物价局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局
、市财政局、市统计局、市劳动和社会保障局、市信息产业局、市畜牧局、市商
业局、市水务局(市防汛．抗旱指挥部)、市林业局(市森林防火指挥部)、市卫生
局、市审计局、市环保局、市质量技术监督局、市粮食局、市外资局、市旅游局
、市药品监督局、市规划局、市安全办、市外事侨务办、市房产住宅局、市城管
局、市交通局、市人事局、市国土资源局、市工商局、开发区管委会、松北区
(二)新闻发言人负责审查本地区、本部门和本单位新闻发布的内容，确定宣
传报道口径，提出召开新闻发布会的时间；在新闻发布会上向新闻媒体记者发布
新闻，并接受采访；也可根据需要，以发言人名义在新闻媒体上发表谈话。新闻
发布必须符合党的路线、方针、政策和国家的法律法规；必须坚持正确舆论导向
，促进社会发展和维护社会稳定；必须客观、准确，实事求是。
二、新闻发布工作的内容和形式
(一)新闻发布要及时公布全市改革发展的新政策、新举措和重大决定；全市
经济社会发展的重要情况；人民群众关心的热点问题和社会敏感问题及解决情况
；重大突发事件和重大活动的有关情况；需要人民群众了解的其它问题。
(二)新闻发布类型分为专题发布、日常发布和紧急发布；新闻发布的形式包
括召开新闻发布会、新闻发言人接受新闻媒体采访，以及在新闻媒体上公布新闻
发言人谈话等；新闻发布的时间由不定期发布向定期定点发布过渡。
(三)新闻发布会一般邀请中、省直和市属新闻媒体记者参加，根据会议内容
，也可邀请其他有关人员或市民代表参加。新闻发布会原则上由市政府新闻办主
任或副主任主持，也可根据新闻发布内容，责成有关部门领导主持。
三、新闻发布工作的管理
(一)新闻发布工作在市委、市政府领导下，在市委宣传部指导下，由市政府
新闻办协调管理；召开新闻发布会等相关工作由市政府新闻办组织落实。
(二)市政府召开新闻发布会，要根据新闻发布内容报市政府主管领导核准；
市政府有关部门召开新闻发布会，要将新闻发布内容报市政府秘书长核准，重要
的新闻发布内容须报市政府主管领导核准，同时送市政府新闻办备案。
(三)凡需邀请境外记者参加的新闻发布会，要提前报市政府新闻办审批，由
市政府新闻办协调市外事办、市台办邀请境外记者。
(四)凡属重大突发事件的新闻发布，要按照市委、市政府《关于做好突发事
件新闻报道工作的通知》(哈办发〔2003〕45号)要求，由牵头处理部门迅速提供
基本情况，报经市委、市政府领导同意后，由市政府新闻办组织召开发布会，由
牵头处理部门的新画发言人发布。
四、工作要求
(一)切实加强领导。建立新闻发言人制度，是新形势下改进和加强新闻宣传
工作的重要举措，各级领导要充分认识建立新闻发言人制度的重要意义，从实践
“三个代表”重要思想的高度，把新闻发布工作摆上重要位置，切实加强领导，
定期研究部署，为新闻发言人提供必要的工作条件，确保新闻发布工作顺利开展
。
(二)选好新闻发言人。设立新闻发言人的地区、部门和单位要选择掌握党的
路线、方针、政策，熟知本地区、本部门、本单位情况，具有较强的应变能力和
语言表达能力的同志担任新闻发言人。新闻发言人要努力学习党的路线、方针、
政策和新闻发布知识，注意总结积累经验，认真履行职责。市委宣传部、市政府
新闻办要通过举办培训班和组织学习考察、经验交流等形式，提高新闻发言人的
工作水平。
(三)抓好协调管理。市政府新闻办要担负起协调管理的职责，及时传达中央
和省、市委关于加强新闻宣传工作的精神，按照市委、市政府的要求，开展新闻
发布工作。要建立新闻发言人联系制度，通过召开联席会议，通报情况，研究问
题，推进工作。要加强与新闻媒体的联系，建立渠道顺畅的工作网络，为新闻媒
体采访提供必要的条件。
中共哈尔滨市委办公厅
哈尔滨市人民政府办公厅
2004年3月26日