天津市人大常委会


天津市实施《中华人民共和国反不正当竞争法》办法
天津市人民代表大会


1997年3月25日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过


第一条 为保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称《反不正当竞争法》）和其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事商品经营或者营利性服务（以下所称商品包括服务）的法人、其他经济组织和个人（以下统称经营者），必须遵守本办法。
第三条 经营者在市场交易中，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则和公认的商业道德，不得损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序。
第四条 各级人民政府应当采取措施，制止不正当竞争行为，为公平竞争创造良好的环境和条件，保护经营者和消费者的合法权益。
第五条 市和区、县工商行政管理部门依照《反不正当竞争法》的规定，对不正当竞争行为进行监督检查和处理；法律、行政法规规定由其他部门监督检查和处理的，依照其规定。
第六条 鼓励、支持和保护一切组织和个人对不正当竞争行为进行监督。
经营者合法权益受到不正当竞争行为侵害的，可以依法向监督检查部门投诉。
国家机关工作人员不得支持、包庇不正当竞争行为。
第七条 经营者不得有下列假冒他人注册商标，损害其他竞争对手的行为：
（一）未经注册商标所有人许可，在同一种商品或者类似商品上使用与他人注册商标相同或者近似的商标；
（二）销售明知或者应知是假冒他人注册商标的商品；
（三）法律、法规规定其他假冒他人注册商标的行为。
第八条 经营者不得擅自使用他人企业名称或者姓名以及代表他人企业名称或者姓名的文字、代号、标记、数字、图形等，引人误认为是他人企业的商品。
第九条 经营者不得采取下列手段，对商品质量、产地等作引人误解的虚假表示：
（一）伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，使用无效的质量标志；
（二）伪造、冒用或者擅自使用清真和其他特有的商品标志；
（三）伪造或者冒用质量检验合格证明、许可证号、准产证号或者监制单位；
（四）伪造或者冒用中文标明的产品名称、生产厂名和厂址以及商品的加工地、制造地、生产地；
（五）伪造商品的规格、性能、等级、用途、制作成份及其含量；
（六）伪造商品生产日期、安全使用期和失效日期，或者对日期作模糊的标注。
第十条 经营者不得擅自使用他人的知名商品特有的名称、包装、装潢，不得使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品。
前款所称知名商品，是指在市场上具有一定知名度，为公众所知悉的商品。前款所称特有，是指商品名称、包装、装潢非为相关商品所通用，并具有显著的区别性特征。
第十一条 公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得有下列限制公平竞争的行为：
（一）限定他人购买和使用其指定的经营者提供的商品，而不允许购买和使用其他经营者提供的符合技术标准要求的同类商品；
（二）强制他人购买和使用其提供的或者其指定经营者提供的不必要的商品和配件；
（三）以检验商品质量、性能等为借口，阻碍购买和使用其他经营者提供的符合技术标准要求的商品；
（四）对不接受其不合理条件的，拒绝、中断、拖延、削减供应相关商品或者滥收费用。
第十二条 政府及其所属部门不得滥用行政权力或者其他不正当手段，限定他人购买其指定的经营者提供的商品，限制其他经营者正当的经营活动。
政府及其所属部门不得滥用行政权力，限制外地商品进入本地市场或者本地商品流向外地市场。
第十三条 经营者不得以赠送财物、报销各种费用或者提供旅游等方式推销商品，不得在帐外暗中以宣传费、劳务费等名义给予购买商品的单位和个人回扣。
第十四条 经营者不得采取下列方法，对商品的质量、制作成份、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传：
（一）利用广告作虚假的宣传；
（二）雇用他人进行欺骗性销售诱导；
（三）利用鉴定会、新闻发布会和现场演示等作虚假的宣传和说明；
（四）利用大众传播媒介作虚假的宣传报道；
（五）张贴、散发、邮寄虚假的商品说明、图片和其他资料。
第十五条 广告经营者不得在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告。
第十六条 经营者不得采取下列手段侵犯商业秘密：
（一）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；
（二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；
（三）违反约定或者违反权利人保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的权利人的商业秘密。
第三人明知或者应知前款所列违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密。
第十七条 经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。
以低于成本的价格销售商品，有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为：
（一）销售鲜活商品；
（二）处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；
（三）季节性降价；
（四）因清偿债务、转产、歇业、拆迁降价销售商品。
第十八条 经营者销售商品不得违背购买者意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。
前款所称其他不合理的条件，是指对商品的销售地区、销售价格和销售对象等方面的限制。
第十九条 经营者不得采取下列手段进行有奖销售：
（一）谎称有奖销售或者对所设奖的种类，中奖概率，最高奖金额，总金额，奖品种类、数量、质量、提供方法等作虚假不实的表示；
（二）采取不正当的手段故意让内定人员中奖；
（三）故意将设有中奖标志的商品、奖券不投放市场或者不与商品同时投放市场；
（四）利用有奖销售手段推销质次价高的商品；
（五）抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过五千元；
（六）其他欺骗性有奖销售行为。
第二十条 投标者和招标者不得采取下列手段，排挤竞争对手：
（一）投标者之间相互串通，抬高或者压低标价，轮流以高价位或者低价位中标；
（二）投标者和招标者相互勾结，擅自开启标书或者泄露招标底价；
（三）其他串通投标行为。
第二十一条 违反本办法第七条规定的，由监督检查部门依照《中华人民共和国商标法》的规定处罚。
第二十二条 违反本办法第八条、第九条规定的，由监督检查部门依照《中华人民共和国产品质量法》的规定处罚。
第二十三条 违反本办法第十条规定的，由监督检查部门责令停止违法行为，没收违法所得，可处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；无违法所得的，处以十万元以下的罚款；情节严重的，可以吊销营业执照；销售伪劣商品，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 违反本办法第十一条规定的，由市监督检查部门责令停止违法行为，可处以五万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，处以十万元以上二十万元以下的罚款。
被指定的经营者借此销售质次价高商品或者滥收费用的，由监督检查部门没收违法所得，可处以违法所得一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，处以二倍以上三倍以下的罚款。
第二十五条 违反本办法第十二条规定的，由上级机关责令改正；情节严重的，由同级或者上级机关对直接责任人员给予行政处分。
被指定的经营者借此生产销售质次价高商品或者滥收费用的，监督检查部门应当没收违法所得。可处以违法所得一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，处以二倍以上三倍以下的罚款。
第二十六条 违反本办法第十三条规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，监督检查部门可处以一万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，处以十万元以上二十万元以下的罚款。有违法所得的，没收违法所得。
第二十七条 违反本办法第十四条规定的，由监督检查部门责令停止违法行为，并消除影响。对违反本办法第十四条第（二）项、第（五）项规定的，可处以一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，处以五万元以上十万元以下的罚款。对违反本办法第十四条第（一）项、第（三）
项、第（四）项规定的，可处以五万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，处以十万元以上二十万元以下的罚款。
第二十八条 违反本办法第十五条规定的，由监督检查部门责令停止违法行为，没收违法所得，并依照《中华人民共和国广告法》的规定予以处罚。
第二十九条 违反本办法第十六条规定的，由监督检查部门责令停止违法行为，可处以一万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，处以十万元以上二十万元以下的罚款。
第三十条 违反本办法第十九条规定的，由监督检查部门责令停止违法行为，可处以一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，处以五万元以上十万元以下的罚款。
第三十一条 违反本办法第二十条规定的，其中标无效。监督检查部门可处以一万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，处以十万元以上二十万元以下的罚款。
第三十二条 经营者被责令暂停销售和不得转移、隐匿、销毁与不正当竞争行为有关的财物后拒不执行的，监督检查部门可处以被销售、转移、隐匿、销毁财物价款的一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，处以二倍以上三倍以下的罚款。
第三十三条 监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，对可能被转移、隐匿、销毁的财物，经市或者区、县监督检查部门负责人批准，可以采取封存、扣留等措施。
第三十四条 拒绝、阻碍监督检查部门工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自收到处罚决定书之日起十五日内向上一级主管机关申请复议，对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。
第三十六条 监督检查部门工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊、包庇不正当竞争行为的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 本办法自公布之日起施行。



1997年3月25日
天津市政府


关于发布《天津市城市排水设施管理规定》的通知
天津市政府



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市城市排水设施管理规定》予以发布，望遵照执行。

天津市城市排水设施管理规定

第一章 总 则
第一条 为加强城市排水设施管理，保障排水设施完好，充分发挥其效益，促进经济发展和满足人民生活需要，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称城市排水设施，系指本市行政区域内由排水管理部门管理的用于排泄与处理污水、雨水的公用排水系统，包括排水管道、排水泵站、排污河、排水河、以及闸涵、明渠、污水处理厂、检查井、雨水井、通气井等排水附属设施。
第三条 天津市市政工程局是本市城市排水设施的行政主管机关。
城市排水设施按确定的分工界线，分别由天津市排水管理处和区、县排水管理部门（统称为排水管理部门）负责管理。
第四条 单位和个人所有的建筑物的入户支管（含化粪井、检查井）由产权所有者负责养护管理。
第五条 凡向城市排水设施排放水和雨水或在城市排水设施防护区内进行有关活动的单位和个人，必须遵守本规定。

第二章 排水设施的规划与建设
第六条 城市排水设施的建设和发展应纳入城市总体规划及国民经济和社会发展计划。
城市排水设施的专业规划，由市市政工程局会同市规划设计管理局依照国家有关规定和标准编制。
市排水管理处根据排水设施专业规划对市区排水工程的设计进行审查。
第七条 在进行城市新区开发或旧区改造时，必须按照《室外排水设计规范》配套建设城市排水设施，所需工程投资应纳入建设工程项目总概算。
第八条 新建、扩建的建设项目必须按照城市排水规划的要求同时建设排水设施，并与主体工程同时投入使用。
排水管理部门按管理分工参加竣工验收。
第九条 排水工程的设计和施工，须由具有排水工程设计、施工资格的单位承担，并应当严格遵守国家和本市的有关设计规范、规定和施工标准。
第十条 城市排水用户新建、扩建或者改建项目需要增加排水量的，应交纳排水设施建设增容费，用于城市排水设施的建设和发展。增容费的收费标准由市市政工程局提出标准经市物价局核定，报市人民政府批准后执行。

第三章 排水设施管理
第十一条 禁止下列损害排水设施的行为：
（一）占压排水设施搭建房屋、棚亭及堆放物品；
（二）损坏、穿凿、挪动、堵塞排水设施；
（三）私自取用排水井盖、井蓖等设施；
（四）向排水河道、排水明渠内倾倒污水、粪便、垃圾或设置障碍物；
（五）在排水管线覆盖面上取土、植树、埋设电杆及其他标志；
（六）在排水管道及检查井、雨水井上擅自扒口、连接支管或乱泼乱倒污水；
（七）向检查井、雨水井内倾倒夹带垃圾的积雪，或向非指定的检查井、雨水井内倾倒积雪；
（八）其他损害城市排水设施的行为。
第十二条 在敷设排水管道的地段埋设其他管线时，应事先通知排水管理部门，并按照国家《室外排水设计规范》或商定的办法施工。因建设工程需要改动或影响原有排水设施时，应按排水管理部门要求进行设计和施工，所需费用由建设单位负责。
第十三条 排水管道干管边缘线两侧各五米以内，支管两侧各一点五米以内，以及其他排水设施防护范围内，不准新建房屋和其他地上构筑物（含植被物），确需建设的，须先征得排水管理部门同意。
第十四条 因建设施工确需临时向排水设施内排放工程废水时，应向排水管理部门申请领取临时排水许可证，交纳保证金并将泥砂、杂物进行处理后方准排入，未造成排水设施损坏堵塞的，于工程结束后，将保证金退还。
第十五条 单位或个人因排泄雨水、污水需要修建与市政排水管道连接的入户支管时，应向排水管理部门报送设计图纸、生产工艺、水质水量、废水处理方案和排水入口、排水面积等有关资料，经审核批准后方可接入市政排水管道。
单位或个人报送的资料需要保密的，排水管理部门有责任为其保守技术秘密和业务秘密。
第十六条 修建与市政排水管道连接的入户支管时，须采用雨水、污水分流制，并按排水管理部门指定部位和确定的管径进行连接。
修建入户支管应遵循管道坡度自流的原则，一般不准加压排放。因特殊需要加压排水时，应经排水管理部门批准。
第十七条 入户支管连通市政排水管道的末端检查井应设卧泥槽，单位排放污水的出口处应设闸井，排泄粪便的户管应设化粪井，其规格应符合国家建筑规范标准。
第十八条 入户支管设施应保持完整无缺，定期疏通保养。废水处理设施应保持正常运转。在雨、污水分流地区实行分流，不得串流。

第四章 水质水量管理
第十九条 凡向市政排水管道排放污水的单位和个体工商户，须向市排水管理部门申报排放的水质水量，并按市排水管理部门核发的排水许可证的规定排放。
第二十条 向城市排放设施排放污水的，其水质应符合《污水排入城市下水道水质标准》。医疗卫生、生物制品、科学研究、肉类加工等含有病源体的污水必须经过严格消毒处理，除遵守《污水排入城市下水道水质标准》外，还必须符合专业水质排放标准。
第二十一条 因扩建、改建、变革生产工艺等原因致使排放污水的水质、水量发生变化，应及时报告市排水管理部门。
第二十二条 在污水排放量超过市政排水管道排放能力的区域，排放单位应服从排水管理部门的调度，采取限制排放量和调整排放时间的措施。
排水设施发生故障进行抢修或维护作业特殊需要时，沿线有关排放单位应按排水管理部门的通知，暂停排水。
第二十三条 城市污水监测站对市政排水管道和入户支管排放的水质、水量进行监测和监督。
排放污水的单位，应将污水处理运行状况和排放水质化验等资料定期报城市污水监测站。

第五章 奖励与处罚
第二十四条 对保护城市排水设施有下列事迹之一的，由排水管理部门或行政主管机关给予表彰和奖励：
（一）认真执行本规定，在排水管理工作中，作出显著成绩或有较大贡献的；
（二）检举揭发违反本规定的行为并积极协助管理部门处理的；
（三）制止违反排水管理的违章行为，使国家财产免受损失的。
第二十五条 对违反本规定第十一条、第十三条的，由排水管理部门给予批准教育，责令恢复原状，限期纠正，交纳排水设施损坏赔偿费，并可视情节处以二千元以下罚款。对逾期不拆除违章设施或清除违章物品的，由排水管理部门会同有关执法部门强行拆除或清除，所需费用由违章
者承担或以料抵工。
第二十六条 对违反本规定第十四条、第十五条第一款、第十六条第二款和第十九条的，由排水管理部门给予批评教育，责令其补办批准手续，对既不补办批准手续，又不改正违章行为的，处以一千元以下罚款，并限制其使用城市排水设施。
第二十七条 对违反本规定第十七条的，由排水管理部门责令限期改正，对不改正的，限制其使用城市排水设施，并视情节可处以五百元以下罚款。
第二十八条 对违反本规定第二十条的，责令限期治理，对因水质超过标准造成城市排水设施损坏、人身伤亡、运行障碍，以及引起环境污染和其他公害的，应承担相应的法律责任。
排放污水严重影响城市排水系统正常运行或限期治理逾期仍未完成治理任务的，由排水管理部门责令其停止使用城市排水设施。
第二十九条 对违反本规定第二十一条、第二十三条第二款的，由排水管理部门给予批评教育，限期改正，对不改正的，处以五百元以下罚款，并可限制其使用城市排水设施。
第三十条 凡违反规定的行为，情节轻微，主动改正，消除影响的，可减轻或免除处罚；对不听从管理或拒付罚款的，可暂扣其违章用具或物品在改正违章行为或接受处理后发还。
对违反本规定造成排水设施损坏的，应向排水管理部门交纳排水设施损坏赔偿费。
第三十一条 排水管理部门监察管理人员执行公务时，应佩戴识别标志，并主动出示行政执法证件。否则，公民、法人或其他组织可拒绝接受其管理。
第三十二条 当事人对排水管理部门的行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五天之内，向市市政工程局申请复议，也可以直接向人民法院起诉。逾期既不提起复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚的排水管理部门申请人民法院强制执行
。
第三十三条 对拒绝、阻碍排水管理工作人员执行公务以及盗窃、损坏各类排水设施及其附属设施的，由公安机关依法处理，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十四条 排水管理部门工作人员应依法行使职权，对玩忽职守、滥用职权、以权谋私的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十五条 城市排水设施的有偿使用按照市人民政府有关规定执行。
第三十六条 本规定中的排水设施损害赔偿费标准由市市政工程局拟订并报经市城乡建设委员会批准后执行。
第三十七条 本规定由天津市市政工程局负责解释并组织实施。
第三十八条 本规定自一九九三年九月六日起施行。一九八一年九月十五日天津市人民政府颁布的《天津市市区排水设施管理暂行办法》同时废止。



1993年9月6日