浙江省人民政府


浙江省道路客运安全管理办法

省政府令第124号


　　《浙江省道路客运安全管理办法》已经省人民政府第47次常务会议审议通过,现予公布,自2001年4月1日起施行。


省　长　柴松岳
二○○一年二月二十日

　　第一条　为了加强对道路客运的安全管理,预防、减少交通事故,维护道路客运治安秩序,根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国道路交通管理条例》和国家有关道路客运安全的规定,结合本省实际,制定本办法。
　　第二条　本省行政区域内从事道路客运经营服务的运输公司、车站等企业、个体运输户(以下统称客运企业)及其从业人员和乘客应当遵守本办法。
　　城市大型公共汽车(电车)的客运安全管理,不适用本办法。
　　第三条　各级人民政府应当加强对道路客运安全工作的领导,组织协调有关部门整顿道路客运秩序,改善道路客运环境。
　　第四条　公安机关负责道路交通秩序管理和治安管理,保障道路交通安全和畅通;交通主管部门负责依照国家和本省的交通行业标准、规范和制度,对客运企业的生产安全进行指导和监督。
　　第五条　交通主管部门设置客运线路和站(点),应当合理规划,方便群众,考虑道路容量和交通安全因素,不妨碍道路畅通。
　　客运线路和站(点)在设置前,交通主管部门应当征求公安等有关部门的意见。有关部门对客运线路和站(点)设置有异议的,交通主管部门应当与提出意见的部门协商;协商不成的,由同级人民政府协调解决。
　　交通、公安、工商、建设等有关部门应当加强配合,保障客运站(点)周围具备良好的道路交通环境。
　　第六条　对客运企业实行经营资质等级制度和质量信誉考核制度。根据客运企业的资质等级,确定其可以经营的客运线路种类。根据对客运企业质量信誉的考核结果,重新确认或调整该企业的经营资质等级及所经营的客运线路种类。
　　前款规定由交通主管部门依照国家有关规定组织实施并负责监督检查。
　　第七条　客运企业应当加强对安全生产的领导,建立安全生产管理机构,制定有关安全生产管理制度和措施,加强对驾驶员及其他有关从业人员的安全教育,推行安全生产责任制。
　　客运企业应当加强对挂靠经营的单位或个人的安全监督,承担管理责任。
　　第八条　客运企业聘用、借用驾驶员,应当遵守国家和本省对营运客车驾驶员的条件规定。
　　高速客运班线的驾驶员必须有5年以上安全驾驶年资和10万公里以上安全行车记录;快速客运班线的驾驶员必须有3年以上安全驾驶年资和8万公里以上安全行车记录。
　　第九条　客运企业安排客运班次和驾驶员,应当保证驾驶员有足够的休息时间。对600公里以上的高速和快速客运班线,以及400公里以上的普通客运班线,应当配备2名以上驾驶员换班驾驶。
　　省人民政府交通主管部门可以根据国家规定和本省交通发展情况,对前款规定的标准作相应调整。
　　第十条　客运车站应当建立和完善门检工作制度,配备合格的门检工作人员。
　　客运车站对出站车辆必须进行安全检查,发现车辆有机械事故隐患、人员超载等不安全因素的,应当制止其出站,待不安全因素消除后方得放行。
　　第十一条　凡达到国家汽车报废标准的客运车辆,应当按时办理报废、注销登记,并按规定予以解体,不得继续行驶。
　　第十二条　客运企业及其从业人员应当协助公安机关维护客运治安秩序,在客运过程中发现违法犯罪行为的,应当予以制止或者控制,并及时向公安机关报告。
　　第十三条　公安机关应当加强对出租汽车营运活动的安全管理和保护,依法建立、健全出租汽车出市区营运的治安管理制度。
　　第十四条　出租车驾驶座与乘客座之间应当安装安全隔离设施。公安机关和交通主管部门应当采取相应措施督促有关客运企业实施。
　　第十五条　禁止使用下列车辆从事道路客运经营业务:
　　(一)货运车;
　　(二)摩托车;
　　(三)拖拉机;
　　(四)残疾人专用车;
　　(五)农用车,但本办法施行前经主管部门批准的除外;
　　(六)拼装客车;
　　(七)未经主管部门批准擅自改装或者改型的客车;
　　(八)已达到报废标准的客车。
　　第十六条　在客运过程中,禁止一切个人、单位从事下列行为:
　　(一)携带、运载、使用易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品和各类违禁品;
　　(二)进行赌博、诈骗、敲诈勒索等违法活动;
　　(三)其他违反治安管理法律的行为。
　　第十七条　客运企业及其从业人员应当遵守下列规定:
　　(一)营运车辆不得超速行驶;
　　(二)营运车辆上行李、物品应当按规定装载,不得超载;
　　(三)营运车辆不得超过核定的载人数载客;
　　(四)不得使用威胁手段或纠缠方法强行揽客。
　　第十八条　乘客及客运企业从业人员应当遵守下列规定:
　　(一)不得在交通繁忙地点随意拦车;
　　(二)不得向车窗外抛掷物品;
　　(三)车辆行驶中,不得擅自开门或者跳车。
　　第十九条　客运企业违反本办法第七条规定,未适当履行安全管理职责的,由交通主管部门责令其限期整改,在整改期内,可以采取责令停车、停班、停线等措施,并可以根据质量信誉考核制度的规定,降低其经营资质等级;情节严重的,对有关责任人员给予降级以上的行政处分。
　　第二十条　客运企业违反本办法第九条规定的,交通主管部门或者公安交通管理部门应当滞留车辆、责令改正,并可以处500元以上2000元以下罚款。
　　第二十一条　客运车站违反本办法第十条规定,在门检工作中有失职行为的,由交通主管部门责令改正,可以处警告或500元以上2000元以下罚款;情节严重的,对有关责任人员给予降级以上的行政处分。
　　第二十二条　已达到报废标准的客运车辆继续行驶的,由公安交通管理部门扣留号牌、行驶证和车辆,对车辆实施强制报废;对车辆所在的客运企业处5000元罚款,对直接责任人员处2000元罚款。
　　符合延缓报废条件的车辆,不按规定接受检验并继续行驶的,由公安交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通管理条例》第七十七条规定处罚。
　　第二十三条　违反本办法第十五条规定的,由公安交通管理部门对车主处1000元以上2000元以下罚款,并处吊扣6个月以下驾驶证;对第(六)至第(八)项所述车辆,还应当予以扣留,并实施强制解体。
　　第二十四条　违反本办法第十六条规定的,由公安机关依照治安管理法律处罚。
　　第二十五条　违反本办法第十七条规定的,由公安交通管理部门按下列规定予以处罚:
　　(一)违反第(一)项规定的,处50元以下罚款或者警告;
　　(二)违反第(二)项规定的,处500元以上2000元以下罚款或者警告;
　　(三)违反第(三)项规定的,按超载人数每人处50元以下罚款,但罚款总额最高不得超过2000元;
　　(四)违反第(四)项规定的,处300元以上500元以下罚款或者警告。
　　第二十六条　违反本办法第十八条规定的,由公安交通管理部门对行为人处50元以下罚款。
　　第二十七条　因途中超载或者其他违法情形,客运车辆被公安交通管理部门或交通主管部门依法滞留或暂扣的,客运企业应当立即联系车辆疏运乘客;客运企业不具备疏运能力的,交通主管部门应当负责组织疏运。疏运费用及对乘客所造成损害的赔偿,由客运企业承担。
　　第二十八条　公安、交通等有关主管部门在客运安全管理工作中,有下列情形之一的,对直接责任人员依法给予行政处分:
　　(一)对不符合客运规定条件的单位、人员以及车辆,予以核发证照、确定资格以及其他行政许可的;
　　(二)不按照规定标准确认客运经营资质等级和核定客运质量信誉状况的;
　　(三)不履行管理和监督职责,造成后果的;
　　(四)侵犯客运企业及其从业人员或乘客的合法权益的;
　　(五)其他玩忽职守、徇私舞弊或滥用职权行为。
　　第二十九条　违反本办法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第三十条　违反本办法的有关行为,按照国家及本省的有关道路运输法律、法规、规章,交通主管部门应当依法予以处罚的,从其规定。
　　第三十一条　本办法实施过程中涉及的行政复议、行政诉讼事项,依照有关法律、行政法规的规定执行。
　　第三十二条　本办法自2001年4月1日起施行。


北京市政府


北京市财政局关于印发北京地区有限责任会计师事务所审批办法的通知
北京市政府



市属各单位、各区、县财政局、各会计师事务所：
为进一步适应社会主义市场经济的发展，探索会计师事务所体制改革的新途径，促进注册会计师客观、独立、公正地执行业务，现将《北京地区有限责任会计师事务所审批办法》印发给你们，请遵照执行。
本文自文到之日起生效，原京财协（1994）352号《关于印发〈北京市有限责任会计师事务所设立及审批暂行办法〉的通知》同时废止。

北京地区有限责任会计师事务所审批办法
第一条 为促进注册会计师事业的健康发展，建立健全和规范有限责任会计师事务所的审批，根据《注册会计师法》及《公司法》等有关规定，结合北京地区实际情况，制定本办法。
第二条 北京市财政局授权北京注册会计师协会（简称北京注协）对有限责任会计师事务所进行审批、注册、监督、管理。
第三条 有限责任会计师事务所是指由注册会计师共同出资发起设立，股东以其出资额为限承担责任，事务所以其全部资产承担责任的无挂靠单位的会计师事务所。
第四条 设立有限责任会计师事务所应具备下列条件：
1．至少有两名持有中国注册会计师有效执业证书，在会计师事务所专职从事独立审计业务三年以上的注册会计师，方可作为有限责任会计师事务所的发起人；
2．有十名以上职龄内的专职从业人员，其中至少应有五名中国注册会计师（发起人包括在其内）；
3．主任会计师应具有三年以上从事独立审计工作经历，年龄不得超过50岁；
4．会计师事务所实行董事会领导下的主任会计师负责制，主任会计师必须由发起人担任；
5．注册资本不得少于五十万元人民币；
6．有固定的办公场所和必要的办公设施。
第五条 有限责任会计师事务所的名称统一规定为××会计师事务所，不得冠以地名、行业、姓氏等其他容易引起误解的名称。
第六条 设立有限责任会计师事务所，应当由发起人向北京注协报送下列材料：
1．设立有限责任会计师事务所的申请书；
2．有限责任会计师事务所章程；
3．发起人和主任会计师的基本情况和专职的有效证明；（见附件四）
4．出资证明和出资协议；
5．有限责任会计师事务所的内部管理制度；
6．办公场所的产权或使用权的有效证明文件；
7．注册会计师和其他专职从业人员的基本情况及相关档案材料（见附件一、二、五、六）；
8．北京注协要求的其他材料。
第七条 有限责任会计师事务所章程应当载明下列事项：
1．会计师事务所的名称和地址；
2．业务经营范围；
3．注册资本；
4．出资人的姓名和身份证号码；
5．出资人的权利和义务；
6．出资人的出资方式和出资额；
7．出资人转让出资的条件；
8．法定代表人；
9．内部管理机构的设置及产生办法、职权议事规则；（见附件三）
10．会计师事务所的解散与清算办法；
11．其他应当规定的事项。
第八条 有限责任会计师事务所内部管理制度应当载明下列事项：
1．人事管理制度；
2．财务管理制度；
3．执业质量控制制度；
4．执业档案管理制度；
5．其他应当规定的事项。
第九条 有限责任会计师事务所的审批程序：
1．由发起人向北京注协报送有关申请材料；
2．北京注协自接到申请材料之日起，三十日内作出决定并报北京市财政局审批。凡批准执业的由北京市财政局颁发批准执业证书；不批准执业的，十五日内由北京注协书面通知申请人；
3．经批准设立的有限责任会计师事务所，应当按规定办理以下手续后，方可正式执业。
（1）自接到北京注协通知之日起二十日内，到北京注协办理执业登记，并交纳执业审批登记费；同时按照有关规定办理加入北京注协的入会手续及其他有关事宜；
（2）持批准文件到工商部门和税务部门办理营业执照和税务登记；
（3）到北京注协领取有限责任会计师事务所执业许可证。
4．北京注协将有关审批材料送中国注协报财政部备案。
第十条 有限责任会计师事务所应实行独立核算，依法纳税，遵守国家和北京地区的法律、法规以及有关规定，遵守注册会计师独立审计准则和职业道德，独立、客观、公正地执行业务。
第十一条 本办法由北京市财政局授权北京注协解释。财政部或中国注协如有新的规定，应遵其执行。
附件一：＿＿＿＿＿＿会计师事务所注册会计师情况表
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｜ 序 ｜ 姓 ｜ 性 ｜ 出生 ｜是 否｜ 学 ｜专业技｜注册会｜注册会计｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜计师证｜师证书何｜
｜ 号 ｜ 名 ｜ 别 ｜ 年月 ｜离退休｜ 历 ｜术职务｜书号码｜时取得 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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进入事务所前｜拟在本事｜担 任｜ ｜ ｜
｜务所何 ｜ ｜本人签字｜ 备注 ｜
在何单位工作｜部门工作｜何工作｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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备注：注册会计师还应提供如下证明文件：
1、学历、专业技术职务、注册会计师资格及执业证书复印件；
2、退离休人员还应提供退离休证明；
3、专业证明。
附件二：会计师事务所从业人员名单
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｜ 序 ｜ 姓 ｜ 性 ｜ 出 生 ｜ ｜ 职 ｜ 何时批准为 ｜ 何时批准为 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜文化程度｜ ｜ ｜ ｜
｜ 号 ｜ 名 ｜ 别 ｜ 年月日 ｜ ｜ 称 ｜ 注册会计师 ｜ 非执业会员 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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注：
1．从业人员中注册会计师排在前面，其他从业人员排在后面；
2．从业人员中既不是注册会计师，也不是非执业会员的，在后面格中排“无”。
附件三：＿＿＿＿＿＿会计师事务所内部机构设置情况表
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｜ 内 部 机 构 名 称 ｜ 负 责 人 姓 名 ｜ 本 人 签 字 ｜ 备 注 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 事务所通讯地址 ｜ ｜ 邮政编码 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
｜ 联 系 电 话 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
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制表人（签章） 制表日期
附件四：拟任命的＿＿＿＿会计师事务所主任会计师、基本情况表
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｜ 事务所名称 ｜ ｜拟任命职务名称｜ ｜
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｜ 姓 名 ｜ ｜ 性别 ｜ ｜出生年月｜ ｜
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｜ 专业技术职务 ｜ ｜ 学历 ｜ ｜身体状况｜ ｜
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｜ 进入事务所前 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 在何单位工作 ｜ ｜ 任何职｜ ｜
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｜ 家 庭 住 址 ｜ ｜邮政编码｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 专 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 业 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 经 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 历 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 业 ｜ ｜ 本 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 务 ｜ ｜ 人 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 特 ｜ ｜ 签 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 长 ｜ ｜ 字 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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附件五－1：注册会计师审核表
会计师事务所
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｜ 姓 名 ｜ ｜ 性 别 ｜ ｜ 出生年月日 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 居住地址 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 邮政编码 ｜ ｜ 联系电话 ｜ ｜ 文化程度 ｜ ｜
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｜ 何年何月进何事务所 ｜ ｜ 专业技术职称 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 注 个 ｜ 本人志愿加入 会计师事务所，并处理好原所在 ｜
｜ 册 人 ｜ ｜
｜ ｜ 单位（事务所）有关事宜 ｜
｜ 会 ｜ ｜
｜ 计 申 ｜ 申请人： ｜
｜ 师 请 ｜ 年 月 日 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 注 原 事 ｜ ｜
｜ 册 所 务 ｜ ｜
｜ 会 在 所 ｜ ｜
｜ 计 会 意 ｜ 所长： 会计师事务所章 ｜
｜ 师 计 见 ｜ ｜
｜ 师 ｜ （或主任会计师签字） 年 月 日 ｜
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｜ ｜ ｜
｜ 注 审 ｜ 注册会计师证书号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
｜ 册 ｜ ｜
｜ 会 ｜ 批准单位及时间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
｜ 计 核 ｜ ｜
｜ 师 （ ｜ 是否通过年检：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
｜ 证 由 ｜ ｜
｜ 书 注 ｜ 审核人： ｜
｜ 原 协 ｜ ｜
｜ 件 填 ｜ 年 月 日 ｜
｜ ） ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 意 ｜ ｜
｜ 注 ｜ ｜
｜ ｜ 签署意见人： ｜
｜ 协 见 ｜ ｜
｜ ｜ 年 月 日 ｜
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附件五—2：工作及执业简历
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｜ 起 止 年 月 ｜ 在 何 地 何 单 位 任 何 职 ｜ 证 明 人 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜
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附件：
1、注册会计师证书复印件
2、注册证书复印件
3、注册技术职称复印件
说明： 1、注册会计师原所在会计师事务所意见。由原事务的负责人填写。主要说明
2、注册的会计师在原所执业水平、职业道德遵守情况、是否同意其转所等
情况。
附件六：＿＿＿＿会计师事务所其他从业人员简历表
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｜ 姓 名 ｜ ｜性 别｜ ｜民 族｜ ｜
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｜ 出生年月日 ｜ ｜参加工作时间｜ ｜
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｜ 文化程度 ｜ ｜专业技术职称｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 邮政编码 ｜ ｜ 联系电话 ｜ ｜
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｜ 居住地址 ｜ ｜
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｜ 本 人 简 历 ｜
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｜ 起 止 年 月 ｜ 在 何 地 何 单 位 工 作 或 学 习 ｜ 证明人 ｜
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｜ 备 注 ｜ ｜ ｜
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附件： 原单位人事部门章
1、学历证书复印件
2、专业技术职称证书复印件
3、非执业会员证书复印件 年 月 日
说明：本表需加盖填表人原所在单位人事部门公章方为有效



1996年1月5日